A medida que los gobiernos se desvanecieron durante dos semanas en la COP26 en Glasgow para finalizar las reglas para implementar el Acuerdo de París para limitar el calentamiento global a 1,5 ° C, los activistas fuera de lugar expresaron una profunda frustración por el progreso que sentían que era demasiado lento para los que estaban en el extremo. cada vez más. Eventos climáticos extremos.
Celebrada un año más tarde de lo planeado mientras los países emergen lentamente de la pandemia Covid-19, la COP26 demostró la creciente ambición de mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero y negociar la financiación climática, las pérdidas y daños y las normas de comercio de carbono, impedimentos de larga data para las conversaciones, argumentaron durante mucho tiempo los manifestantes. tiempo tarde.
Dentro del vasto campus escocés del evento, hubo algunos éxitos antes de que las conversaciones concluyeran el sábado, un día después de lo programado. Estados Unidos y China reafirmaron su compromiso de cooperar en la crisis climática, a medida que el mercado mundial de carbono se acercaba a la realidad y las naciones ricas acordaron impulsar el gasto para combatir el cambio climático en los países en desarrollo.
Pero con las promesas financieras incumplidas hace diez años, muchos todavía se mostraban escépticos. En las calles, Extinction Rebellion y el grupo juvenil Friday for Future estuvieron entre los que protagonizaron apasionadas manifestaciones callejeras en busca de soluciones políticas urgentes a la crisis. Mientras tanto, un defensor de la geoingeniería vestido como Darth Vader ha encontrado fama temporal bailando un Bachata e intercambiar las letras de la música pop de los 80 por soluciones tecnológicas sugeridas.
En última instancia, las naciones firmaron la Carta de Glasgow, aunque después de que una intervención tardía de la India amenazara con descarrilarla al diluir una promesa de eliminar gradualmente el carbón, lo que llevó al jefe de la COP26, Alok Sharma, al borde de las lágrimas.
Para América Latina, la cumbre de dos semanas dejó una serie de compromisos climáticos que ahora tendrán que implementar. Pero también destacó las muchas preguntas difíciles que la región aún tenía que responder, desde proyectos de oleoductos para combustibles fósiles hasta reducir las emisiones del sector agrícola.
Alianzas climáticas en América Latina
En la COP26, los gobiernos latinoamericanos acordaron un llamado a más financiamiento de los países desarrollados para reducir sus emisiones y adaptarse a los efectos de un clima inestable.
Para Colombia, Uruguay y Argentina, esto ha significado una demanda de nuevos instrumentos de financiamiento ligados a objetivos ambientales, como los canjes de deuda por naturaleza. Uruguay también anunció la emisión de nuevos bonos soberanos que pagarán una tasa de interés más baja si se cumplen sus objetivos climáticos, ya que Azocena Arbelchi, la ministra de Economía del país, trató de persuadir a las instituciones financieras internacionales para que implementen estándares similares. Argentina también hizo un llamado al Fondo Monetario Internacional para que tome en cuenta el desempeño climático en medio de la reestructuración de su deuda.
“Pedir más financiamiento es el único tema en el que la región tiene una posición común, dado que América Latina es altamente vulnerable a los efectos de la crisis climática”, dijo María Laura Rojas, presidenta de la ONG Transforma. «En otros temas, sin embargo, existen importantes diferencias entre los gobiernos».
Los países latinoamericanos se unen en torno a ciertos intereses comunes en las conversaciones sobre el clima y negocian en bloques diferentes, a menudo superpuestos.
Son ocho los miembros que conforman la Alianza Independiente para América Latina y el Caribe (AILAC), por ejemplo, quienes publicaron una carta al final de la COP26 pidiendo más financiamiento y mayor ambición. Bolivia y el grupo ALBA de Cuba, Nicaragua y Venezuela han destacado su rechazo a los mercados de carbono que dicen fueron propuestos y desarrollados por países ricos. Mientras tanto, Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, que han luchado por llegar a un consenso sobre el comercio dentro del bloque del Mercosur, se comprometieron a trabajar juntos, enfocándose en apoyar al sector agrícola en medio de llamados a mayores recortes de emisiones.
dijo Enrique Maurtua Constantinides, asesor climático senior de la ONG argentina FARN. «El mundo está entrando en una fase de transición y está eligiendo otros productos».
Compromisos en la COP26
Brasil ha hecho promesas ambientales aparentemente ambiciosas, incluido un programa de «crecimiento verde», que según el gobierno atraerá inversiones y generará empleos sostenibles. Junto con más de 100 países, Brasil también firmó un compromiso en la COP26 para detener la pérdida de bosques y restaurar la degradación para 2030, una promesa ya hecha por los estados miembros de la ONU en el ODS 15.2, para 2020.
Pero la economía más grande de América Latina enfrentó acusaciones de «lavado verde» por parte de los críticos cuando dio a conocer promesas en un reluciente pabellón de Brasil decorado con follaje artificial y el logo de CNA, la unión nacional agrícola y ganadera. La retórica de Bolsonaro y el deterioro del historial sobre la protección de los bosques tuvieron un marcado contraste durante la COP26, ya que los datos oficiales mostraron que la deforestación aumentó un cinco por ciento en octubre en comparación con el mismo mes del año pasado, el nivel más alto desde el lanzamiento del programa de monitoreo de Deter en 2016.
“Todos sabemos que lo que Brasil presentó en la COP no es lo que realmente está sucediendo en el país”, dijo Marcio Astrini, Secretario Ejecutivo del Observatorio Climático Brasileño. Diálogo chino. «La única forma de activar las promesas es que Bolsonaro no esté en el cargo. Las próximas elecciones presidenciales serán una elección entre Amazon y Bolsonaro».
Aunque Bolsonaro no viajó a Glasgow, los gobernadores estatales brasileños sí lo hicieron, comprometiéndose a implementar los planes climáticos del país independientemente del presidente federal en Brasilia. Otros presidentes latinoamericanos que asistieron a los primeros días de la cumbre fueron Iván Duque (Colombia), Guillermo Laso (Ecuador), Luis Ars (Bolivia), Alberto Fernández (Argentina) y Carlos Alvarado (Costa Rica). Hablando en plenaria, destacaron compromisos previos y asumieron otros nuevos.
Lasso anunció una nueva Área Marina Protegida (AMP) alrededor de Galápagos, que abarca 60.000 kilómetros cuadrados, que será financiada por un canje de deuda por naturaleza, el más grande hasta ahora, dijo. Duque también introdujo nuevas áreas protegidas en Colombia, agregando 160.000 kilómetros cuadrados a un área ya protegida.
Costa Rica, Colombia, Ecuador y Panamá han presentado un plan para conectar sus áreas marinas protegidas en un solo corredor que servirá como uno de los focos de biodiversidad oceánica más ricos del mundo. Será un corredor libre de pesca de más de 500.000 kilómetros cuadrados, en una de las rutas migratorias más importantes del mundo para muchas especies.
Un grupo de 109 países, incluidos Argentina, Uruguay, México, Brasil y Uruguay, también han firmado un compromiso para reducir las emisiones de metano en un 30 por ciento entre 2020 y 2030. El metano es un potente gas de efecto invernadero que se libera a la atmósfera a través de actividades humanas, en particular la ganadería. producción.
«La producción ganadera amigable con el clima no solo tiene ventajas ambientales, sino que también les da más ganancias a los agricultores. Nuestro país puede tener un papel de liderazgo en esto», dijo Adrián Peña, Ministro de Medio Ambiente de Uruguay. Diálogo chino. «Firmar el compromiso de emisiones de metano tenía mucho sentido. ¿Por qué no firmarlo si ya estamos trabajando en ello?»
vías de descarbonización
Como parte del Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, los países deben construir una hoja de ruta para llegar a mediados de siglo con economías sin carbono. Para los gobiernos latinoamericanos, esto significa hacer planes difíciles a largo plazo que incluyan macroeconomía, energía, agricultura y más.
Junto con el compromiso reforzado de reducir las emisiones en un 51 por ciento para 2030, sin condiciones de asistencia financiera y en comparación con el objetivo anterior del 20 por ciento, Colombia ha lanzado oficialmente su plan a largo plazo para alcanzar la neutralidad de carbono para 2050. Incluye acciones de protección forestal. , consumo, producción y desarrollo sostenibles Ciudades rurales, resilientes, fuentes de energía diversificadas y movilidad eléctrica.
“Si queremos ser neutrales en carbono, tenemos que detener la deforestación, mejorar la gestión de las tierras agrícolas y depender menos de los combustibles fósiles”, dijo el ministro de Medio Ambiente de Colombia, Carlos Correa, en la cumbre. «Estas son áreas clave para reducir nuestras emisiones, por lo que a través de nuestra biodiversidad y reforestación podemos ser neutrales en carbono».
El país ahora se enfrenta al desafío de determinar los costos de los planes de reducción de emisiones y trabajar con socios internacionales para lograrlos, dijo Alex Sayer Saker, director de cambio climático y gestión de riesgos del Ministerio de Medio Ambiente de Colombia. Diálogo chino.
«Es realmente clave porque no es sólo la colaboración de recursos, sino también la cooperación técnica», dijo, y señaló que los investigadores de organizaciones, incluido el Instituto de Medio Ambiente de Estocolmo, han sido fundamentales en el cálculo de las emisiones y las reducciones alcanzables. «Es una necesidad para todos nuestros países que pueden no tener la experiencia para llegar a las cifras», agregó. Sayer también destacó los cambios en los procesos de licitación para proyectos de energía renovable y los recortes arancelarios en las importaciones de vehículos eléctricos como elementos vitales que han permitido a Colombia seguir a Costa Rica y comprometerse con la descarbonización.
Aunque el texto final de Glasgow no fue más allá del uso de la energía del carbón, Sayer reconoció que la COP26 reflejaba fuertes señales sobre el futuro de un producto básico del que Colombia depende para obtener ingresos por exportaciones. «Todas las acciones que los países han tomado en relación al uso del carbón cambiarán el mercado. Aquellas empresas que exportan carbón deberán identificar otras fuentes de negocio y diversificarse», dijo.
Chile también anunció su estrategia a largo plazo en la COP. El país espera tener una matriz energética de cero emisiones para 2050, así como reducir las emisiones del sector minero e industrial en un 70 por ciento e introducir planes de recuperación y conservación para el 30 al 50 por ciento de las especies amenazadas.
Además de Uruguay, Chile también firmó una declaración en la cumbre para trabajar para que todas las nuevas ventas de automóviles y camiones sean de cero emisiones para 2040. Costa Rica también ha iniciado una nueva alianza con un grupo de otros 11 países para trabajar hacia el fin de nuevas concesiones. rondas de licencias o leasing para la producción de petróleo y gas.
Se esperaba que Argentina también presentara su hoja de ruta para 2050, pero decidió posponerla en medio de la presión de los grupos agrícolas antes de la cumbre. En cambio, el gobierno lo ha mejorado en un 2% en el objetivo oficial para 2030. El gobierno está promoviendo inversiones en el sector de combustibles fósiles a medida que se congelan las nuevas ofertas de energía renovable.
La Cumbre del Clima del próximo año se llevará a cabo en Sharm El-Sheikh, Egipto, y los activistas esperan que los principales problemas de adaptación y pérdidas y daños reciban atención urgente y el progreso requerido. Los gobiernos de América Latina y otros países deberán volver con sus compromisos climáticos mejorados, mostrar al mundo afectado por el aumento de las sequías, las inundaciones y el aumento del nivel del mar, que tienen las estrategias y la voluntad de mejorar su juego.
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Escrito por Fermin Cope y Robert Sutter, D
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