Objetivos de Nueva Zelanda para el Programa CPTPP

Al concluir una serie de dos partes, Fran O’Sullivan habla con el Ministro de Comercio, Damien O’Connor, sobre los grandes temas para Nueva Zelanda antes del CPTPP.

Los poderosos ministros de comercio de la región Asia-Pacífico se reunirán
Auckland durante el fin de semana en Matariki para una reunión que espera albergar. El presidente Damian O’Connor espera llamar la atención en Washington, D.C. y en Bruselas, de tendencia proteccionista.

Es el turno de Nueva Zelanda de albergar el Comité sobre la Asociación Transpacífica Integral y Progresista (CPTPP, por sus siglas en inglés), el evento de comercio internacional más grande que se realizará aquí en mucho tiempo.

Si bien la mayor parte del país disfrutará de un fin de semana, los ministros de comercio de 11 países, y posiblemente también el Reino Unido, miembro del G7, si completa su oferta de adhesión a tiempo, revisarán y actualizarán las reglas de este pacto regional masivo.

«Es una gran oportunidad para nosotros estar en el escenario mundial», dijo O’Connor. «Hay 11 economías: un gran bloque comercial del que formamos parte y que está creciendo».

O’Connor entiende que la pandemia de Covid-19 ha impulsado el plan de Nueva Zelanda de recibir a líderes políticos, ministros de relaciones exteriores y de comercio, funcionarios, empresarios y periodistas de 21 economías en Apec 2021.

Pero dice que la reunión del 15 y 16 de julio será un «evento realmente grande».

«Habrá una oportunidad de mostrar nuestro país, no solo a través de esas más de 11 economías. Pero también es un bloque comercial que muchos consideran que tiene un gran potencial, de ahí las solicitudes para unirse».

El bloque comercial tiene actualmente 11 miembros: Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Japón, Malasia, México, Perú, Nueva Zelanda, Singapur y Vietnam. Las conversaciones están llegando a su fin con el Reino Unido.

Como presidente del CPTPP de 2023, el papel de O’Connor es generar consenso entre sus colegas sobre cómo proceder mientras buscan revisar formalmente el acuerdo.

«Tenemos que tener cuidado de no volver al principio, pero tenemos que actualizar el acuerdo», dijo O’Connor. «De lo contrario, quedará encerrado en el pasado y la innovación y el comercio avanzarán».

«Es una convención en vivo».

Desde una perspectiva nacional, Nueva Zelanda, que estará representada por el colega de O’Connor Phil Twyford en la reunión, busca abordar el fallo del Tribunal de Waitangi de que los riesgos para los intereses de los maoríes que surgen de las disposiciones de comercio electrónico del CPTPP son sustanciales, y que confiar en excepciones y excepciones para mitigar este riesgo no cumple con el deber de la Corona en la protección activa.

explicar o. Connor.

Reconoce que existe el riesgo de que la introducción de obligaciones en virtud de tratados pueda incitar a otros a reabrir temas que les son importantes, como el acceso al mercado.

Hay una larga lista de espera para ingresar: China, China Taipei, Ecuador, Costa Rica y Uruguay. Tailandia y Corea del Sur son aspirantes potenciales. O’Connor dice que no hubo decisiones grupales para comenzar el proceso de unión con nadie más. «Todos se han centrado en el proceso del Reino Unido para brindar algunas lecciones y alguna orientación sobre cómo gestionamos eso para otros solicitantes».

Desde una perspectiva nacional, el gobierno quiere que el año anfitrión de Nueva Zelanda refleje los intereses de todos los neozelandeses. Un aspecto importante será la participación de los Socios del Tratado de Waitangi y otras partes interesadas, demostrando un compromiso con el multilateralismo abierto.

Nueva Zelanda tiene tres objetivos para 2023: apoyar la ratificación continua y la adhesión al Pacto de Libre Comercio, implementar y revisar aspectos del CPTPP, hacer que el acuerdo sea lo más actualizado y efectivo posible, y considerar cómo hacerlo. esto. Incluir elementos de inclusión y sostenibilidad en la agenda del gobierno en la Convención.

Con la Organización Mundial del Comercio (OMC) tambaleándose, la perspectiva de traer al Reino Unido al redil causará algo «gravemente impresionante», agregó un pronóstico oficial de que las nuevas reglas para el comercio mundial se escribirán en clubes.

Esta posición lo refuerza. El Telégrafo diarioEl influyente Ambrose Evans-Pritchard escribió: «Paso a paso, el Tratado de Libre Comercio del Pacífico está emergiendo como el centro de un nuevo orden comercial internacional. Definirá cada vez más el estilo y las reglas del comercio mundial».

«Había ambiciones de lograr la adhesión del Reino Unido para fines de 2022”, dice O’Connor. «Se atascó, como sucede a menudo con estos acuerdos, en el último obstáculo».

Lorand Bartels, quien preside el Comité de Comercio y Agricultura del Reino Unido, ha dicho que el Reino Unido ha sido tan generoso en términos de acceso agrícola a Nueva Zelanda y Australia en sus acuerdos bilaterales que otros miembros del CPTPP quieren que lo sea.

«No creo que ninguno de los miembros ceda de una manera que socave el valor del acuerdo para todos nosotros», dijo O’Connor, enfatizando que el obstáculo estaba en torno a la llegada de los bienes. “Para nosotros, es asegurarnos de que algunos de los recortes del contingente arancelario y del acceso al mercado no se diluyan con la incorporación del Reino Unido, de modo que el acceso ganado con tanto esfuerzo no pueda ser diluido por las economías solicitantes, lo que en última instancia nos dejaría con poco acceso a mercados de productos básicos en dos mercados, como Canadá y Japón.

«Es el cultivo del pastel, no solo su distribución, lo que importa».

Los miembros del CPTPP continúan indicando su interés en comprometerse con los Estados Unidos, que se retiró del acuerdo después de que Donald Trump fuera elegido presidente de los Estados Unidos en 2016.

Desde la perspectiva de Nueva Zelanda, el gobierno está participando en otras dos vías paralelas con EE. UU., el Marco Económico para la Prosperidad del Indo-Pacífico (IPEF) y Apec, que EE. UU. albergará en San Francisco a partir del 12 de noviembre.

Vangelis Vitalis del Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio preside el Grupo de Altos Funcionarios del CPTPP 2023.

Vitalis, ahora viceministro de comercio y economía de Mfat, fue el principal negociador cuando Nueva Zelanda concluyó sus negociaciones para unirse al acuerdo de libre comercio.

“Vale la pena recordar [that] Combinadas, las economías de CPTPP tienen un valor de más de $ 23 mil millones en exportaciones, exactamente la misma cantidad que exportamos a China y Hong Kong «, dijo Vitalis en una sesión informativa de diciembre para las partes interesadas. «Si agregamos la adhesión del Reino Unido en el futuro, construiremos el importancia de este grupo realmente importante de normas comerciales estrictas, que nos brindan certeza y transparencia, así como preferencias».

En los últimos dos años, las empresas de Nueva Zelanda se han beneficiado de más de $300 millones solo en ahorros de tarifas. Los documentos comerciales en el sitio web de Mfat estiman que las empresas que emiten a los socios de CPTPP pagan hasta un 10 por ciento más en salarios a sus empleados. Alrededor del 31 por ciento de las exportaciones maoríes van a los socios de CPTPP, con implicaciones de flujo de ingresos para los 80.000 puestos de trabajo involucrados.

El resultado es más de medio millón de empleos en Nueva Zelanda, dependiendo del acceso a estos mercados, es muy importante ser parte de un acuerdo que escribirá las reglas en nuestra región.

A fines del año pasado, Chile finalmente ratificó el acuerdo. Brunei es el forastero restante.

Pero no todo es color de rosa. Nueva Zelanda ha hecho un llamado a Canadá para que cumpla con sus obligaciones bajo el CPTPP sobre contingentes arancelarios (TRQ) para productos lácteos.

«Canadá no está cumpliendo con las obligaciones que hizo bajo el CPTPP para permitir el ingreso de productos lácteos a Canadá», dijo O’Connor. Esto afecta a los exportadores de Nueva Zelanda, que siguen estando efectivamente aislados del mercado canadiense, y a los consumidores canadienses, que se están perdiendo las mayores opciones de consumo que promete el CPTPP.

«Es importante para la seguridad económica de todos los neozelandeses que se respeten las normas de nuestros acuerdos comerciales».

Nueva Zelanda ahora está llevando a cabo una audiencia formal de resolución de disputas.

Pensando en ello, O’Connor agrega: «Creo que estamos de acuerdo en casi todo con Canadá, excepto en esta difícil área de los lácteos.

“La producción de alimentos siempre es un área difícil para las negociaciones comerciales: la industria es un lobby muy poderoso en Canadá y la protección interna ha sido parte de las discusiones con ellos durante mucho tiempo.

«Simplemente nos abriremos camino a través de él y dejaremos que el proceso legal siga su curso. Es la primera vez que se prueba, pero es importante que funcione».

«No voy a prejuzgar, aparte de decir que es una parte realmente importante de nuestra participación en CPTPP».

«Tenemos que mirar hacia adelante en lugar de mirar hacia atrás, donde los conflictos y cosas como el desafío con Canadá no son productivos cuando podemos mirar nuevas áreas como el comercio electrónico».

Resumen rápido de CPTPP: