El próximo proyecto de ley de reforma tributaria de Chile podría tener un enfoque de inversión más fuerte

Los avances recientes en la oposición de Chile sugieren que cualquier nueva propuesta de reforma tributaria podría centrarse más en fomentar la inversión.

Eso fue lo que le dijeron a BNamericas en una conferencia, donde el exministro de Hacienda explicó la importancia de ampliar la base tributaria para reducir la desigualdad de ingresos.

La coalición gobernante de centroizquierda de Chile recibió un golpe recientemente cuando se votó en el Congreso un importante proyecto de ley de reforma fiscal, con dos pilares para aumentar los ingresos, incluido un nuevo sistema fiscal inconexo para las grandes corporaciones e incorporando un impuesto sobre el patrimonio de las personas.

Luego, los funcionarios del gobierno iniciaron un proceso de consulta para ayudar a construir un consenso antes de un posible segundo intento de reforma.

Javera Contreras, Principal Tax Partner en las oficinas de EY en Chile, dijo a BNamericas durante el evento, que fue organizado por la firma de servicios profesionales en la capital, Santiago.

Sus propuestas estarán «orientadas a la inversión y la promoción para dar a las empresas espacio para crecer».

La inversión extranjera es el principal pilar del crecimiento de Chile.

Todos los ojos están puestos en el borrador de la política que surge en medio de las expectativas de que el gobierno intentará mantenerse firme en las medidas de impuestos a las empresas y al patrimonio, lo que sugiere un posible estancamiento político en un contexto en el que la atención pronto comenzará a centrarse en las elecciones presidenciales de 2025.

Contreras dijo que un nuevo proyecto de ley de reforma podría presentarse a finales de año.

En lo que se considera una derrota para el gobierno, la derecha y el centro-derecha de Chile obtuvieron este mes suficientes votos para tomar el control del organismo de 51 miembros encargado de debatir y construir una nueva constitución a partir de un borrador.

Mientras tanto, el proyecto de ley vetado, una piedra angular del plan del presidente Gabriel Borik para cumplir una promesa electoral de un país más grande, tenía la intención de generar ingresos adicionales del 2,7% del PIB durante cuatro años.

Otras medidas que se han propuesto incluyen áreas que incluyen la tributación de las ganancias retenidas, el uso de la transferencia de pérdidas fiscales y medidas administrativas para ayudar a proporcionar flujos de ingresos estables.

Los legisladores ya habían enmendado el proyecto de ley, reduciendo sus ingresos proyectados en 0,5 puntos porcentuales del producto interno bruto.

En la conferencia se dijo que apuntar a empresas y personas de altos ingresos no era una panacea para Chile, ya que el aumento del gasto social en salud, educación y pensiones fue una demanda clave expresada durante las protestas callejeras en 2019 y 2020.

Durante la conferencia, el exministro de Hacienda, Ignacio Briones, abogó por un amplio acuerdo sobre la reforma tributaria que brinde una visión de largo plazo y la ampliación gradual de la base tributaria y la eliminación de exenciones, entre otras medidas, acompañadas de transferencias monetarias para personas de bajos ingresos. Estimular el empleo formal.

Gravar a los trabajadores de bajos ingresos, como lo que está sucediendo en Canadá, y aumentar las tasas «no es una política popular» ni una política ganadora de votos, dijo Briones, presidente del grupo de expertos independiente sobre políticas Horizontal Chile, y agregó que, sin embargo, era necesario apoyar la reducción de ingresos. desigualdad. .

Muchos países de la OCDE utilizan transferencias de efectivo para reducir la desigualdad de ingresos.

En 2019, los ingresos por impuestos a la renta personal en Chile fueron equivalentes al 1,5% del PIB, en comparación con el promedio de la OCDE de 8,0% y más del 10% en Canadá. Chile es seguido solo por Costa Rica y Colombia. Ese año, los ingresos por impuestos a las personas y empresas representaron el 6,4% del PIB de Chile, en comparación con el promedio de la OCDE de 11,1%.

Mientras tanto, los oradores durante la conferencia discutieron la implementación de la iniciativa BEPS 2.0 de la OCDE/G20, cuyo segundo pilar tiene como objetivo establecer una tasa impositiva empresarial mínima global del 15%.

En Chile, el alcance del segundo pilar está siendo analizado actualmente por los profesionales de impuestos locales, pero aún no se ha incluido en la agenda oficial del gobierno.

Contreras dijo que es «crítico» que en el diseño del próximo proyecto de reforma se consideren cambios relacionados con las normas tributarias internacionales, para que el Estado esté preparado.

Las reglas del segundo pilar están diseñadas para garantizar que las grandes corporaciones multinacionales paguen una cantidad mínima de impuestos sobre los ingresos que surgen en cada jurisdicción en la que operan, según un resumen de la OCDE.