Análisis: la esperada no asistencia de Xi al G20 puede ser parte de un plan para remodelar la gobernanza global

Hong Kong
cnn
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Cuando los líderes más poderosos del mundo viajen a Nueva Delhi este fin de semana para abordar las múltiples crisis que enfrenta el mundo, una ausencia notable será la del presidente chino Xi Jinping, quien nunca ha faltado a una cumbre del G-20 desde que asumió el poder en 2012.

Como suele ocurrir con el opaco proceso de toma de decisiones de Beijing, No se dio ninguna explicación Debido a la aparente decisión de Xi de saltarse una importante reunión mundial, China le ha dado alta prioridad en el pasado. Se espera que asista el primer ministro Li Qiang, el segundo líder de mayor edad del país, en lugar de Xi.

La reticencia de Beijing ha provocado una amplia gama de especulaciones e interpretaciones, desde los posibles problemas de salud de Xi y problemas internos en casa hasta el desprecio en el país anfitrión, India, cuyas relaciones con China se han visto tensas por una disputa fronteriza en curso.

Pero desde la perspectiva de la competencia entre grandes potencias entre China y Estados Unidos, los analistas dicen que la esperada no asistencia de Xi al G-20 también podría indicar su desencanto con el actual sistema de gobernanza global y con las estructuras que considera fuertemente dominadas por la influencia estadounidense. .

En cambio, Xi puede priorizar foros multilaterales que se ajusten a la propia visión de China sobre cómo se debe gobernar el mundo, como la cumbre BRICS recientemente concluida y el próximo foro de la Franja y la Ruta.

«Puede haber un elemento de desprecio deliberado por la India, pero también puede ser una declaración de que hay diferentes estructuras de gobernanza que Xi Jinping considera importantes, y el G20 puede no ser una de ellas», dijo George Magnus, economista y economista. Asociado del Centro China de la Universidad de Oxford.

«Tal vez él (Xi) quería dar un ejemplo del G20 indio y dijo: ‘Esto no es algo que voy a hacer porque tengo asuntos más importantes que resolver'».

Algunos analistas dicen que la ausencia de Xi puede marcar un cambio en la forma en que China ve al G-20, el principal foro mundial que reúne a las principales economías avanzadas y emergentes del mundo y que representan el 80% del PIB mundial.

Jake Werner, investigador del Instituto Quincy en Washington, D.C., dijo que China se ha acostumbrado a ver la plataforma como un espacio relativamente neutral para la gobernanza global y ha otorgado una alta prioridad a la diplomacia del G20.

Desde la primera Cumbre de Líderes en 2008, el Líder Supremo chino siempre ha asistido a la reunión, incluso a través de un enlace de vídeo durante la pandemia de COVID. Cuando China organizó su primera cumbre del G20 en 2016, lo hizo Todas las paradas retiradas Hacer de este evento un éxito y demostrar su creciente influencia en el escenario global.

Pero desde entonces, las relaciones entre las dos economías más grandes del mundo se han vuelto plagadas de tensiones y rivalidades crecientes. «Ahora, China ve el espacio del G-20 cada vez más orientado hacia Estados Unidos y su agenda, que Xi Jinping considera antichina», dijo Werner.

Aproximadamente la mitad de los miembros del grupo son aliados de Estados Unidos y la administración Biden los ha movilizado para adoptar una postura más dura contra China. Werner dijo que Beijing ve cada vez más tensiones con otros miembros -como la disputa fronteriza con India- a través de su difícil relación con Estados Unidos.

Beijing ha expresado su irritación por los crecientes vínculos de Nueva Delhi con Washington, en particular su participación en el Cuarteto, un grupo de seguridad liderado por Estados Unidos que Beijing ha criticado como «la Organización del Tratado del Atlántico Norte del Indo-Pacífico».

«China ve a la India en el campo anti-chino y por lo tanto no quiere añadir valor a la gran cumbre internacional que la India está organizando», dijo Happymon Jacob, profesor de estudios internacionales en la Universidad Jawaharlal Nehru de Nueva Delhi.

Las divisiones sobre la guerra en Ucrania también ensombrecieron la cumbre. Hasta ahora, India no ha podido mediar en una declaración conjunta en ninguna de las principales reuniones del G20 desde que asumió la presidencia en diciembre pasado.

La negativa de China a condenar la invasión rusa y su continuo apoyo diplomático a Moscú amplificaron sus fricciones con Occidente.

China dijo que creía que el G20 debería limitarse a discusiones económicas. «No se debe politizar sobre las fallas geopolíticas que Estados Unidos y los europeos quieren impulsar», dijo Werner.

Los analistas chinos coinciden en que Beijing puede ver al G-20 como una plataforma de valor y eficacia cada vez menores.

Shi Yinhong, profesor de relaciones internacionales en la Universidad Renmin, dijo que el G20 se ha convertido en una etapa más «complicada y desafiante» de la diplomacia china que hace varios años, con un número cada vez menor de miembros amigos de China.

Lo último asistir La cumbre del G-20 en Bali, Indonesia, en noviembre del año pasado, cuando salió del aislamiento de China debido al coronavirus. Anunció su regreso al escenario mundial. Durante la cumbre de dos días, mantuvo reuniones diplomáticas con 11 líderes mundiales, incluido El presidente estadounidense Joe Biden – Invitó a muchos de ellos a visitar China.

Desde entonces, una larga fila de dignatarios extranjeros ha llamado a la puerta de Beijing para reunirse con Xi, incluidos líderes del Grupo de los 20 países de Alemania, Francia, Brasil, Indonesia y la Unión Europea, así como líderes del Grupo de los 20 países. El secretario de Estado de Estados Unidos, Anthony Blinken.

Mientras tanto, Xi ha realizado sólo dos viajes al extranjero este año, cada uno de ellos fundamental para su intento de remodelar el orden mundial global.

En marzo, Shi Vuela a Moscú Reunirse con el presidente ruso Vladimir Putin, un «viejo amigo» que comparte su profunda desconfianza hacia el poder estadounidense. El mes pasado, asistió a la cumbre de países emergentes BRICS en Johannesburgo, Sudáfrica, donde se encuentra el bloque. Anunciar Aceptando seis nuevos miembros.

Esta expansión, que Xi calificó de «histórica». Gran victoria Y para Beijing, que durante mucho tiempo ha buscado convertir este bloque económico laxo en un contrapeso geopolítico para Occidente.

El grupo BRICS ampliado es un ejemplo de la estructura de gobernanza alternativa que Beijing quiere construir: incluye algunos de los países más importantes del sur global, con China desempeñando un papel central, dijo Magnus, el experto de la Universidad de Oxford.

En los últimos años, Xi expuso su visión de un nuevo orden mundial al anunciar tres iniciativas globales: la Iniciativa de Seguridad Global (una nueva arquitectura de seguridad sin alianzas), la Iniciativa de Desarrollo Global (una nueva forma de financiar el crecimiento económico) y la Civilización Global. Iniciativa (un nuevo sistema de valores definido por el Estado que no está sujeto a valores). Globalismo).

Magnus dijo que si bien tiene un alcance amplio y un fondo vago, está «diseñado para ser un paraguas bajo el cual los países puedan unirse en torno a la narrativa que China ha implementado, que es diferente del tipo de estructura de gobernanza que prevalece bajo los auspicios». del G20.»

Se espera que el próximo mes el líder chino sea anfitrión del Foro de la Franja y la Ruta para celebrar el décimo aniversario de su iniciativa global sobre infraestructura y comercio, un componente clave de la nueva arquitectura de gobernanza global, en Beijing.

Magnus dijo que iniciativas como la Franja y la Ruta, los BRICS y la Organización de Cooperación de Shanghai (de la cual Beijing es fundador o actor importante) ahora gozan de un alto estatus en China.

«Estas entidades existen como estructuras alternativas a aquellas a las que tradicionalmente China se unió y tuvo que compartir protagonismo con Estados Unidos», afirmó.

«También envía un mensaje al resto del mundo -no sólo a los países del Sur Global sino también a las naciones vacilantes en el ámbito de la democracia liberal- de que esta es la posición de China».