A dos años de la invasión rusa de Ucrania, Europa se enfrenta a cuestiones difíciles

cnn
—

Mientras el mundo se prepara para celebrar Segundo aniversario Después de la invasión de Ucrania por Vladimir Putin esta semana, Europa debe plantearse algunas preguntas indagatorias sobre la guerra que inesperadamente ha estallado en sus fronteras y cómo podría desarrollarse en los próximos 12 meses.

Se puede decir que la más importante de estas preguntas es: ¿Cuánto tiempo prácticamente podrá soportar tal agotamiento? ¿Apoyo financiero a Ucrania?

Esta idea no es nueva, pero tiene cada vez más eco en algunos círculos oficiales. También refleja varios Sombrías realidades actuales.

La guerra ha estado estancada durante algún tiempo, mientras que la semana pasada Ucrania se vio obligada a retirarse de la ciudad principal de Avdiivka después de meses de intensos combates, lo que marcó su secesión. la peor derrota Desde la caída de Bakhmut el pasado mes de mayo.

El dinero que Estados Unidos necesita desesperadamente está estancado, ya que fue aprobado por el Senado pero espera la aprobación de la Cámara de Representantes. La unidad entre la UE y la OTAN ha comenzado a erosionarse, con casi todas las decisiones importantes estancadas y amenazadas de veto.

No hay voces occidentales serias dispuestas a abandonar Kiev, pero eso no se puede negar. Esta fatiga se establece Mientras las facturas crecen.

Desde el comienzo de la crisis, la Unión Europea y sus aliados regionales han gastado más de 100 mil millones de dólares para financiar los esfuerzos de defensa en Ucrania. Según el Rastreador de apoyo a Ucrania del Instituto Kiel.

A principios de este mes, los líderes de la Unión Europea acordaron un paquete de 54.000 millones de dólares para Ucrania de aquí a 2027. El Reino Unido, posiblemente el principal actor en materia de seguridad en la región, también se comprometió a Más de 15.000 millones de dólares a Ucrania desde 2022. En este contexto, según el Instituto Kiel, Estados Unidos ha gastado 66 mil millones de dólares, además de otros 60 mil millones de dólares en preparación.

Si bien el rotundo apoyo de Occidente a Ucrania desde 2022 ha sorprendido a muchos en el mundo diplomático, cuanto más se prolonga la guerra, mayor es la fatiga.

Entre la falta de fin del conflicto a la vista y la competencia por la atención política en Medio Oriente –así como las preocupaciones internas derivadas de las crisis inflacionarias del costo de vida en todo el mundo– gastar enormes sumas de dinero en Ucrania puede volverse políticamente más difícil para los gobiernos para planificar.

La presión política sobre el gasto se hará más evidente con las elecciones parlamentarias europeas que se celebrarán en junio, así como con las elecciones nacionales en varios países, incluido el Reino Unido, el principal aliado de Ucrania.

Los funcionarios europeos sólo necesitan mirar las dificultades que enfrenta el presidente estadounidense Joe Biden al abordar el paquete para Ucrania para ver el impacto en el mundo real de financiar una costosa guerra exterior cuando se trata de contacto directo con la política interna.

A estas ominosas desviaciones se suma la posibilidad de que Donald Trump regrese a la Casa Blanca el próximo año.

Trump no ha expresado claramente su política hacia Ucrania, más allá de su afirmación de que puede poner fin a la guerra en 24 horas. La retórica anti-OTAN del ex presidente, su desdén general por las instituciones europeas y su extraña admiración por Putin son bien conocidos.

Aunque nadie sabe lo que podría significar materialmente otra presidencia de Trump, es razonable imaginar el peor de los casos para Ucrania, donde pierda impulso sobre el terreno mientras el nuevo ocupante de la Casa Blanca decide que Estados Unidos ya ha gastado suficiente.

Esta es una perspectiva preocupante para los funcionarios europeos que ya creen que Putin está estancando y tratando de esperar a que Occidente se retire.

Aquí los próximos doce meses se vuelven cruciales para los aliados europeos de Ucrania. Es evidente que a la Europa continental le conviene que Putin no gane esta guerra, y hay pocas personas que no estén de acuerdo con ese sentimiento.

Por lo tanto, dicen los funcionarios, es importante que los europeos se tapen la nariz, sin importar lo que suceda en Estados Unidos, y sigan gastando, sin importar lo difícil que pueda parecer.

En el período previo a las elecciones presidenciales estadounidenses, inevitablemente surgirá la pregunta de qué pasaría con la seguridad europea en ausencia de Estados Unidos. Aunque la seguridad de Ucrania está directamente relacionada con la seguridad europea en general, la cuestión inmediata de cómo apoyar a Kiev difiere precisamente del objetivo a largo plazo de Europa de una mayor independencia en materia de seguridad respecto de la capital.

¿Puede Europa seguir financiando a Ucrania si Estados Unidos retira su apoyo financiero?

La mayoría de los funcionarios creen que esto es posible. Será difícil, seguro, pero es posible. «La UE es muy buena recaudando dinero y hay herramientas que aún no ha utilizado», dijo a CNN un funcionario de la OTAN.

Durante los próximos 12 meses, Bruselas debería empezar a considerar el uso del dinero inmovilizado en activos rusos congelados para ayudar a financiar a Ucrania, dijo el funcionario. «Aunque estos fondos no pueden usarse legalmente para comprar armas, pueden usarse para cubrir los costos de reparaciones, proporcionando fondos para comprar armas con cargo a los presupuestos nacionales y de la UE», dijeron.

Las voces diplomáticas que miran al mundo fuera de Europa sorprenden ante esto. Algunos temen que sentar un precedente de uso de activos congelados para recaudar dinero para guerras en el extranjero podría dar a países como China luz verde para hacer lo mismo en sus batallas regionales internas. Beijing Introdujo una nueva ley. El año pasado, se volvió más fácil realizar operaciones similares con activos extranjeros dentro de China.

La cuestión más espinosa es si Europa puede suministrar a Kiev las armas que necesita para ganar la guerra sin el apoyo estadounidense.

La respuesta a eso sería no. Europa simplemente no tiene en este momento el peso manufacturero necesario para servir a Ucrania de forma independiente durante los próximos 12 meses.

Sin embargo, los diplomáticos occidentales son optimistas en cuanto a que armar a Ucrania encaja bien con el muy necesario impulso de Europa para reducir su dependencia de Estados Unidos.

Los funcionarios señalan el reciente acuerdo, mediado por la OTAN, en el que los países europeos se comprometieron a comprar 1.000 misiles de empresas estadounidenses que se construirán en una nueva fábrica alemana.

Casi todo el mundo está de acuerdo en que Europa necesita comprar más armas y aplicar una política de seguridad que no dependa tanto de Estados Unidos. Lograr este objetivo no debería necesariamente ser a expensas de Estados Unidos, y ofrecer la zanahoria de contratos lucrativos a empresas estadounidenses es una forma de garantizar que todos ganen.

La invasión no provocada de Putin a Ucrania fue una farsa que nos costó vidas innecesarias. Si queremos sacar alguna conclusión positiva de esto, debemos incluir que Europa finalmente es capaz de defenderse y cooperar con su antiguo aliado.

A pesar de esto, la gran mayoría de los funcionarios occidentales cree que si Europa puede pasar el próximo año mostrándose combativa, será mucho más fácil mantener de su lado al futuro presidente Trump.