Brasil necesita una política exterior feminista

Este artículo es parte de Abdul QadeerInforme especial sobre Lula y América Latina Fue extraído de «Comércio e gênero: uma abordagem Diplática», que se publicó en línea como captura de pantalla en CEBRI-Revista (Abril junio).

La igualdad de género tiene claras causas sociales, económicas y políticas beneficiosPero los gobiernos y las estructuras de mercado persisten desigualdad Sin embargo. En Brasil, donde las políticas locales, incluido el Bolsa Familia, están abordando este problema a través del empoderamiento de las mujeres, lo mismo aún no se refleja completamente en su representación en el servicio diplomático. Y una política exterior feminista no solo legitimaría las iniciativas de paridad de género del gobierno brasileño, sino que expandiría sus horizontes comerciales, beneficiando a toda la economía.

En Brasil, el cuerpo diplomático, conocido como Itamaraty, está tratando de armonizar la política de género. En 2023, por primera vez en su historia, el cargo de Vicesecretario de Estado será ocupado por una mujer, el segundo puesto más alto en el servicio diplomático. Role Alto Comisionado para Asuntos de Género También fue creado, y hoy tenemos mujeres al frente de tres de las diez secretarías de Itamamaraty en Brasilia. Esta tasa de representación del 30% también es un máximo histórico.

Sin embargo, tenemos mucho que mejorar. Brasil y Uruguay son los dos únicos países de América del Sur que nunca han tenido mujeres ministras de Relaciones Exteriores. Brasil tiene el porcentaje más bajo de mujeres en la diplomacia entre los países del Mercosur: mientras que el 23% de los diplomáticos brasileños son mujeres, ocupan solo el 13% de todos los puestos de liderazgo extranjeros en el exterior. Esto a pesar de tener candidatos altamente calificados: en la cima de la profesión, el 20,5% de los ministros de primera clase y el 19,5% de los ministros de segunda clase son mujeres que pueden funcionar posiciones de liderazgo en el extranjero. Por eso, en enero de 2023, un grupo informal que había estado activo desde 2013 decidió formalizar su incidencia creando la Asociación Brasileña de Mujeres Diplomáticas con el objetivo de formalizar la igualdad de género en el servicio exterior del Estado. política de estado.

multiplicador de comercio

Las políticas públicas de género dependen necesariamente de la presencia de mujeres en el sector público. Esto no es diferente en el caso de los acuerdos comerciales y regionales. Los gobiernos juegan un papel de liderazgo fundamental en este tema, que requiere la promoción de la igualdad de género en todas las áreas de decisión-Proceso de fabricación.

Tener mujeres en la mesa de negociaciones comerciales es de fundamental importancia para todos los países. Hoy, las misiones diplomáticas de Alemania y Canadá siguen una política de igualdad de género. El Reino Unido ha nominado solo a mujeres para dirigir sus embajadas en países que son miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. El Servicio Exterior francés es abiertamente feminista, con un prof Alto Comisionado para la Igualdad y la plena igualdad de género tanto en los cargos domésticos como en las misiones diplomáticas en el extranjero.

En diciembre de 2017, la Organización Mundial del Comercio (OMC) adoptó Buenos Aires un permiso Sobre el empoderamiento comercial y económico de las mujeres. El anuncio pide específicamente una mayor presencia de mujeres en el comercio internacional, algo nuevo, ya que anuncios similares, hasta entonces, se limitarían a derechos humanos. Hoy, 127 de los 164 miembros de la OMC han firmado la Declaración de Buenos Aires, y la cantidad de acuerdos comerciales que incluyen lenguaje específico sobre el empoderamiento y la inclusión de las mujeres ha aumentado de 74 tratados en 2018 (25% de un total de 292 acuerdos) a 83 tratados para 2021.

Una parte significativa de esas cláusulas y capítulos todavía se consideran «ley blanda». Son conscientes de que las empresas lideradas por mujeres tienen dificultades para acceder a mecanismos de crédito y exportación, algo que confirman estudios publicados en Brasil por la Agencia de Promoción de Exportaciones (APEX) y comercio El ministerio que muestra la difícil realidad que se le presenta a la mujer en el comercio. Los datos muestran que la exportación permite que las empresas dirigidas por mujeres aumenten sus devolucionesy emplear a más mujeres, y tener un efecto multiplicador positivo en toda la economia. Entonces, si una perspectiva de género en el comercio es una decisión racional, tanto económica como políticamente, ¿por qué hay tan pocos países que tienen compromisos en este tema? ¿Y por qué a menudo no es obligatorio?

La política exterior feminista comienza por aumentar el número de mujeres en el servicio exterior, su candidatura a puestos de poder y la incorporación de una perspectiva de género en la política exterior. exhaustivamente. Por el momento, Brasil aún no tiene una política exterior feminista. Esto, junto con la falta de representación femenina en los niveles más altos del Servicio Exterior, tiene un efecto profundo en la política exterior general de Brasil. (Guatemala es el único otro país de América Latina donde las mujeres participan en cargos públicos menos de 20%.) Uno de esos efectos es la escasa presencia de compromisos de género en los acuerdos comerciales firmados por el Estado. Brasil tiene un capítulo de género en su acuerdo comercial con Chile y, con otras naciones del Mercosur, está finalizando negociaciones similares con Canadá. Sin embargo, el capítulo del acuerdo de Chile no es vinculante y se aparta del mecanismo de negociación de disputas. Se pueden encontrar cláusulas más fuertes en los acuerdos comerciales negociados entre Canadá y Chile, por ejemplo, que incluyen objetivos específicos para la cooperación en el liderazgo de las mujeres, la inclusión financiera y la participación en ciencia y tecnología, así como una comisión más sólida sobre género y comercio. El acuerdo Chile-Brasil también tiene un comité, pero no está tan organizado como el de Chile-Canadá.

Existe una estrecha relación entre la adopción de políticas exteriores feministas y la promoción de cláusulas de género en los acuerdos comerciales. En el caso de Chile, la discusión sobre la política exterior feminista del país se reflejó en la adopción de cláusulas de género en sus acuerdos comerciales. Canadá, desde 2017, ha adoptado Política de Asistencia Internacional FeministaY cualquier Profundizar el uso de cláusulas de género en los acuerdos negociados por el Estado. En 2020 Canadá, Chile y Nueva Zelanda firmaron el Acuerdo Global de Comercio y Género (GTAGA). En 2022, México, Colombia y Perú se suman al acuerdo que establece mecanismos de apoyo a las exportaciones de empresas lideradas por mujeres.

La adopción de una política exterior feminista en Brasil fortalecería las iniciativas del gobierno sobre la paridad de género en la agenda nacional y aplicaría una perspectiva de género a todas las iniciativas sobre frente externo de manera integral. En el frente comercial, esta nueva perspectiva ayudaría a incluir y clasificar cláusulas que consideren las implicaciones de género en los acuerdos comerciales y económicos con aplicaciones prácticas, como la capacidad de estimular las exportaciones de empresas dirigidas por mujeres y extender las ganancias a toda la sociedad. Después de políticas internas exitosas que tienen en cuenta el género, como la Bolsa Família, es hora de que Brasil adopte una política exterior feminista y recoja los frutos del comercio exterior inclusivo.

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*Las autoras son miembros fundadoras de la Asociación Brasileña de Mujeres Diplomáticas (AMDB).
**Este artículo refleja la opinión de la Asociación Brasileña de Mujeres Diplomáticas (AMDB) y no representa necesariamente las posiciones oficiales de Itamaraty.

Lyall es diplomático, tiene una licenciatura en derecho de la Universidad Estadual da Paraiba y trabajó en la Embajada de Brasil en Santiago de Chile.
Paranhos es diplomático con título en derecho y maestría en diplomacia del Instituto Rio Branco. Ha trabajado en temas comerciales en el Mercosur, solución de controversias en la Organización Mundial del Comercio y propiedad intelectual en la OMPI.
Aquino Bonomo es un diplomático que actualmente es el Cónsul General Adjunto de Brasil en Londres. Tiene una Licenciatura en Derecho, una Maestría en Diplomacia del Instituto Rio Branco, un MBA de la Universidad de Bridgeport y cursos ejecutivos en varias universidades prestigiosas. Trabajó en CAMEX y lideró el Sector Comercio en la Embajada de Brasil en Washington, D.C., entre otros cargos.

etiquetas: Brasil, Feminismo, Relaciones Exteriores, Itamaraty, Diplomáticas

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