Cómo Estados Unidos puede ayudar a fortalecer el papel de Chile en la cadena de suministro de minerales críticos

Foto: La secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, izquierda, le da la mano al presidente chileno, Gabriel Buric, derecha, mientras el ministro de Finanzas chileno, Mario Marcel, observa durante su reunión en Santiago, Chile, el 1 de marzo de 2024. Fuente: Noticias de Voz de América.

Con la aceleración de la transición hacia energías limpias y la demanda de minerales importantes y elementos de tierras raras misilesIncluyendo litio, níquel y cobalto, Chile se encuentra a la vanguardia de una oportunidad económica histórica. En medio de la lucha global por estos recursos, y atrapado en el punto de mira geopolítico entre Estados Unidos y China, se encuentra un país que se prepara para dar grandes pasos. 2 de Marzo Visita La visita de la Secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, a las minas de litio de Chile subraya la necesidad urgente de que Estados Unidos asegure estas cadenas de suministro de minerales esenciales. Se considera Una estrategia para estabilizar toda la economía estadounidense y para la implementación exitosa de la ley de reducción de la inflación del presidente Biden. Ubicado en América Latina, casa A las mayores reservas de litio del mundo Dentro del famoso Triángulo del Litio, Argentina, Bolivia y Chile juntos poseen más de la mitad de las reservas de litio del mundo. Esta explicación integral explora cómo la Ley de Control de Inflación beneficia a Chile, su dinámica operativa, áreas de ineficacia y ajustes necesarios para mejorar su atractivo tanto para Estados Unidos como para Chile, junto con una evaluación del impacto de la estrategia nacional de litio del presidente Gabriel Porich y política más amplia. Implicaciones geopolíticas y desafíos que enfrenta el desarrollo del sector del litio en Chile.

¿Cómo podría beneficiar a Chile la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) firmada por Estados Unidos, especialmente dada su posición como proveedor de minerales críticos?

La Ley de Reducción de la Inflación (IRA), aprobada por el Congreso estadounidense en 2022, busca promover la transición energética verde en Estados Unidos. Reducir Las emisiones de gases de efecto invernadero del país aumentaron un 40 por ciento Crear Crear 1,5 millones de nuevos empleos para 2030. Esta es una de las políticas industriales emblemáticas del presidente Joe Biden y contiene 369 mil millones de dólares en incentivos para impulsar la producción de energía verde y la innovación durante una década. Incluye Créditos fiscales Hasta $7,500 para comprar vehículos eléctricos nuevos por año Crédito de energía limpia residencial Hasta $3200 para mejoras de eficiencia energética más créditos para fabricantes de baterías, células solares y turbinas. Estimados Sugerir Esa IRA descuenta la tecnología emergente de energía limpia hasta en un 15 por ciento.

Además, el IRA tiene como objetivo asegurar la cadena de suministro de minerales críticos y oligoelementos vitales para la transición a la energía verde, reduciendo Confiar en proveedores chinos. Para ello, el I.R.A. Lo hace elegible para créditos fiscales Productos fabricados en los Estados Unidos, incluidos vehículos eléctricos, componentes de baterías y metales críticos. Debido a que Estados Unidos sigue dependiendo en gran medida de las importaciones de litio con una sola mina de litio activa, el IRA proporciona una excepción para los países con los que Estados Unidos tiene acuerdos de libre comercio. Entre estos países se encuentra Chile, que ha firmado un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos desde 2004 y es el país El segundo más grande del mundo. Producto de litio. De hecho, el Chile de hoy Representa el 43 por ciento del litio en Estados Unidos. Importaciones. Las previsiones de S&P muestran que Los vehículos eléctricos podrían representar hasta el 67 por ciento de las ventas de vehículos ligeros nuevos para 2032Chile está en una posición ideal para ampliar su participación de mercado.

¿Qué desafíos enfrenta el desarrollo del mercado del litio en Chile y cómo podrían impactar las relaciones entre Chile y Estados Unidos?

La industria del litio ha tenido un profundo impacto en la economía de Chile y se esperan ventas en 2022 Más de 7.700 millones de dólares Y unos ingresos fiscales superiores a los 5.000 millones de dólares. De hecho, según el Banco Central de Chile, en 2022 el sector del litio tuvo un crecimiento importante Tasa de crecimiento anual del 10,4 por ciento. Si bien el IRA beneficia significativamente a Chile en comparación con otros países, incluida la vecina Argentina (que… En un esfuerzo por negociar un acuerdo bilateral para eludir las restricciones del IRA a las importaciones de litio), la nueva estrategia nacional del presidente Gabriel Buric podría afectar los intereses estadounidenses con respecto al litio en Chile, pero también frenar el desarrollo del sector del litio del país. La estrategia, que se dará a conocer en 2023, busca… Incrementar el papel del gobierno en la industria del litio. Creando una empresa estatal de litio involucrada en cada paso del proceso de producción. Además, el gobierno fomentará la fabricación local de celdas de batería y buscará desarrollar nuevas tecnologías para reducir el impacto ambiental.

Los miedos son enfocado Sobre los retrasos del gobierno en la aprobación de nuevos proyectos de litio, así como sobre la capacidad real de Chile para agregar valor a la industria del litio. Al exigir que todos los nuevos proyectos de litio otorguen una participación mayoritaria al Estado chileno, las negociaciones se vuelven más lentas y Chile puede perder competitividad. China, que tiene una mayor tolerancia hacia la participación del Estado, puede dominar esta área. De hecho, las expectativas Pantallas Argentina, con su política de litio basada en el mercado, pronto superará a Chile como principal productor regional de litio para 2035. Además, según Juan Carlos Gobete, ex ministro de Minería de Chile, El país no tiene la ventaja competitiva ni la tecnología. Producir baterías de iones de litio como propone Borek. Mientras el gobierno de Estados Unidos lucha por asegurar su cadena de suministro de minerales críticos, un acceso más restringido a las reservas de litio de Chile podría afectar las relaciones económicas entre Estados Unidos y Chile. Aunque Chile lo diga restos Abiertos a la inversión extranjera, los inversores permanecen advertir También está tomando forma en el Congreso una estrategia nacional sobre el litio.

¿Cuáles son los principales objetivos de la visita de la Secretaria del Tesoro, Janet Yellen, a Chile en materia de política energética y de litio?

Al igual que Estados Unidos No ha podido satisfacer la demanda de litio. A medida que China aumenta su influencia en la transición a la energía verde, que controla más del 80 por ciento de la producción mundial de celdas de batería, la visita de la Secretaria del Tesoro, Janet Yellen, a Chile a principios de marzo subraya el interés de Estados Unidos en implementar el IRA y asegurar su cadena de suministro de minerales críticos. además de apoyar a las empresas mineras estadounidenses que juegan un papel en esto. De hecho, el viaje de Yellen demuestra que Chile, A. Aliado de Estados Unidos desde hace mucho tiempo En América Latina, se espera que desempeñe un papel de liderazgo en la transición energética verde más amplia en Estados Unidos. Hoy, Albemarle, con sede en Estados Unidos, Uno Entre los productores de litio de Chile, contribuye significativamente a la capacidad del país para satisfacer más del 30 por ciento de la demanda mundial. Albemarle Chile juega un papel decisivo en el desarrollo temprano del sector del litio de la provincia. Aunque los planes del presidente Buric tienen como objetivo darle al Estado chileno un mayor control sobre la producción de litio, atraer inversión extranjera seguirá desempeñando un papel importante en el desarrollo del litio del país. En el marco de iniciativas público-privadas, la propuesta empresa estatal de litio un socio Con empresas para desarrollar nuevos proyectos. De hecho, mientras recorría la planta de Albemarle con Yellen, acompañó al ministro de Hacienda chileno, Mario Marcel. Anunciar El país abrirá un nuevo proceso de licitación a finales de este año con la esperanza de agregar más proyectos de litio.

Dada la afirmación de que Chile podría convertirse en el “Equipo China” para el futuro desarrollo del litio, ¿qué ajustes de política debería considerar necesarios el gobierno de Estados Unidos para mantener una relación equilibrada con Chile?

Hoy, China es el principal socio económico de Chile. En 2023 en Chile Exportaciones a China Su valor ascendió a 38.400 millones de dólares, lo que representa el 39,4 por ciento de las exportaciones totales del país. En cuanto al litio, las exportaciones totales en 2023 alcanzaron los 4.300 millones de dólares, siendo China el primer país Principal Destino. La importancia de China es reconocida y apoyada por actores de todo el espectro político. Los dos países mantienen un acuerdo de libre comercio desde 2006. En 2018, el expresidente Sebastián Piñera decidió Unirse a la Iniciativa de la Franja y la Ruta – La política pionera de China encaminada a incrementar la cooperación y los proyectos de infraestructura en todo el mundo. En una visita a China en octubre de 2023, el presidente Buric Expresó las intenciones de su gobierno Ser la puerta de entrada de China a América Latina.

A medida que se acelera la transición hacia la energía verde y aumenta la demanda de importantes minerales de tierras raras, el interés de China en el sector minero de Chile ha aumentado. En octubre de 2023, durante una visita de Estado a China, el presidente Buric anunció una inversión de más de 250 millones de dólares por parte de Tsinghan Corporation, una empresa china especializada en la producción de litio. En diciembre pasado, el gobierno chileno Ocurrió Un acuerdo largamente esperado con SQM (propiedad parcial de la china Tianqi Lithium Corp.) para cooperar en la extracción de litio hasta 2060. Dado el papel de China en la estrategia de desarrollo y crecimiento económico de Chile, está claro que China llegó para quedarse. El gobierno estadounidense debería considerar políticas que no estén destinadas a obligar a Chile a elegir entre China o Estados Unidos, sino más bien a hacer que el mercado estadounidense sea más atractivo y más accesible para las exportaciones chilenas.

Reconociendo la naturaleza compleja de Alcanzar acuerdos bipartidistas para ampliar el libre comercioLos legisladores estadounidenses deben estar a la altura de las circunstancias y generar consenso sobre una legislación importante que beneficie los intereses económicos de Estados Unidos y Chile. Entre ellos se revelaron recientemente Derecho de las Américas, un proyecto de ley integral que, entre otras cosas, armonizaría los acuerdos de libre comercio existentes, propondría la creación de un mecanismo para acoplar el Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá (T-MEC), así como incentivaría operaciones cerca de cadenas de suministro críticas desde China a la región. Bajo este marco, Chile será elegible para acceder al ecosistema de fabricación de automóviles de América del Norte, no sólo para aumentar la competitividad del sector del litio de Chile sino también para atraer inversión extranjera y tecnología para desarrollar la industria de celdas de baterías. Este enfoque no sólo fortalecerá las relaciones económicas con Chile, sino que también fortalecerá la asociación estratégica entre los dos países, proporcionando una alternativa equilibrada y mutuamente beneficiosa a la creciente influencia de China.