¿Cómo pueden los países diversificar sus exportaciones?

(MENAFN-Caribbean News Global) Por Gonzalo Salinas

Cuatro factores de toda la economía (gobernanza, educación, infraestructura y política comercial) están estrechamente relacionados con las exportaciones más diversas y complejas de los países.

Como el mayor productor de cobre del mundo, los envíos de este metal de Chile cubren alrededor de un tercio de la demanda mundial y representan aproximadamente la mitad de sus exportaciones de mercancías.

Pero además del dominio minero, los flujos comerciales de Chile son más diversos y complejos de lo que parecen, con importantes exportaciones de vehículos, medicamentos y equipos de telecomunicaciones. Según un trabajo reciente de expertos del FMI, la economía andina se encuentra entre las que brillan como modelo a seguir en las políticas de diversificación.

Al mirar más allá de los productos básicos, la investigación muestra que las políticas de toda la economía, como la gobernanza y la educación, ayudan a impulsar las exportaciones diversificadas más que las políticas industriales con objetivos específicos, un hallazgo que podría orientar mejor a los países que aspiran a expandir su comercio internacional.

El examen de 201 países y territorios va más allá de los indicadores de complejidad económica utilizados tradicionalmente por los economistas. Estos agentes de la capacidad productiva de un sistema económico particular tienen una fuerte sensibilidad a los productos básicos, lo que puede distorsionar su precisión.

Para una lectura más precisa, la investigación del personal sugiere nuevas formas de medir la diversidad y complejidad de las exportaciones nacionales y sugiere cómo las políticas económicas pueden mejorar esta diversidad. Los economistas llaman a estas políticas horizontales porque se aplican ampliamente en todo el país en lugar de dirigirse a sectores individuales. Este enfoque también evalúa la proximidad geográfica de una economía a los socios comerciales y cómo afecta a las exportaciones excluyendo productos básicos como minerales o petróleo.

Esta lente ofrece lecciones para los formuladores de políticas sobre cómo apoyar mejor el comercio multifacético, un objetivo común en las economías emergentes y en desarrollo porque está asociado con una producción económica menos volátil y una expansión más rápida a largo plazo.

Cuatro factores principales

La metodología demuestra un vínculo claro entre las exportaciones de productos no básicos que ayudan a la diversificación y la complejidad y cuatro variables de toda la economía que ayudan a respaldarlas: gobernanza, educación, infraestructura y comercio abierto. La mejora de estas áreas ayuda a la diversificación al generar condiciones que permitan impulsar exportaciones complejas o de mayor valor agregado.

Esto es importante porque mostrar cómo las políticas a nivel económico explican la diversificación desafía la creencia de que las políticas industriales, destinadas a apoyar industrias específicas, ofrecen la mejor manera de expandir el comercio.

El análisis muestra que, con la excepción de las abundantes reservas de cobre, el panorama económico de Chile es, sorprendentemente, similar al de Malasia. El país asiático tiene una educación e instituciones igualmente sólidas, pero se beneficia de estar mucho más cerca de los principales centros de la cadena de suministro global en China, Japón y Corea.

Los principales exportadores asiáticos y europeos, desde Hong Kong y Singapur hasta Irlanda y Dinamarca, tienen entre los envíos más diversos y complejos y las políticas horizontales más sólidas.

Las buenas políticas pueden marcar una gran diferencia

Para los gobiernos que aspiran a flujos comerciales más diversificados, el nuevo enfoque para explicar la diversificación subraya la necesidad de acortar eficazmente la distancia geográfica mejorando la conectividad entre las naciones. Una mejor logística de transporte, en los puertos marítimos, por ejemplo, acorta efectivamente la distancia al reducir los tiempos de tránsito de la carga. Otras políticas beneficiosas incluyen la reducción de las barreras de las políticas comerciales, la mejora de la facilitación del comercio, la promoción de la difusión de tecnología a través de programas de intercambio educativo y la inversión en tecnologías de la comunicación, como la banda ancha, que sustentan la economía digital.

El fortalecimiento de las políticas horizontales puede parecer difícil, especialmente para los países de bajos ingresos. Sin embargo, muchos países tienen políticas mucho más estrictas de lo esperado con respecto a sus niveles de ingresos, incluida Ruanda para la gobernanza; Georgia y Ucrania por logros educativos; Infraestructura de Malasia. Mauricio y Perú por aranceles. Estas economías pueden ser modelos a seguir.

Ciertamente, esto no niega la eficacia potencial de un apoyo más específico a sectores individuales. Sin embargo, las palancas de la política industrial pueden ser menos efectivas o incluso perjudiciales. Los posibles inconvenientes incluyen la reducción de la capacidad fiscal, la carrera a la baja en los impuestos y la erosión del pluralismo. Además, no existe evidencia estadística entre países de su efectividad.

En cambio, las estrategias de diversificación basadas en políticas más amplias y conectividad son menos controvertidas y apoyan más la diversificación y complejidad de las exportaciones.

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