¿Está el sudeste asiático listo para la separación tecnológica entre Estados Unidos y China?

Los acontecimientos recientes indican que tanto China como Estados Unidos están tomando medidas para desmantelar o «desvincular» sus ecosistemas tecnológicos. Esto no fue más evidente que en La industria de los semiconductores, Que hace que los chips que permiten que todo funcione, desde teléfonos inteligentes hasta automóviles, se considera ahora como la columna vertebral de la economía global cada vez más digital.

El impacto del desacoplamiento tecnológico no será simple: una investigación publicada por el Fondo Monetario Internacional en marzo mostró pérdidas potenciales en el PIB. Hasta cinco por ciento A las principales economías mundiales.

Para el sudeste asiático, es probable que la separación tecnológica sea una adición no deseada a los problemas actuales que asedian la región entre China y Estados Unidos, como los reclamos comerciales y territoriales en el Mar de China Meridional.

¿Hacia dónde se dirige la separación tecnológica?

Durante el año pasado, los informes de los medios indicaron la apertura de nuevos frentes en la competencia tecnológica entre Estados Unidos y China, como las redes de comunicaciones 5G. Sin embargo, estos desarrollos subrayan la tendencia más amplia de China, que durante mucho tiempo ha querido eliminar a los proveedores de tecnología extranjeros.

La Hecho en el plan China 2025 En 2015, lanzó un ambicioso objetivo para que las empresas chinas suministraran el 70% de los componentes y materiales de fabricación de tecnología nacional en una década. Sin embargo, la autosuficiencia sigue siendo un objetivo lejano.

Lo último en China Visión 2035 La estrategia, que exige «avances importantes en la tecnología central», particularmente en nuevas áreas de competencia con Estados Unidos, como la inteligencia artificial y la computación cuántica, no debería sorprender.

Del lado estadounidense, no está claro cómo la administración Biden manejará la separación tecnológica con China. últimamente Orden ejecutiva para revisar las cadenas de suministro Él insinúa un grado de continuidad con las políticas de la administración Trump que han buscado llevar la batalla a China. Esta percepción se ha reforzado adición Desde siete grupos de supercomputación chinos hasta la lista de entidades del Departamento de Comercio de EE. UU. En abril, se les cortó el acceso a la tecnología estadounidense.

Además, la administración Biden ha anunciado su deseo de patrocinar una alianza.Democracias técnicasLos aliados y socios de Estados Unidos en el sudeste asiático pueden verse presionados para apoyar este esfuerzo, que parece tener un alcance más amplio que el de la administración Trump. La iniciativa de red limpia.

No necesariamente alineado

Sin embargo, los intereses de los países del sudeste asiático pueden no coincidir necesariamente con los de Estados Unidos en todo el mundo. Conjunto de problemas Se prevé que será abordado por la Alianza de Democracias Técnicas.

Por ejemplo, es probable que un área de enfoque para esta alianza sea contrarrestar la Ruta de la Seda Digital de China (DSR). Lanzado en 2015 como un complemento digital de la Iniciativa Belt and Road, DSR es eficaz.Paraguas de marca sin esfuerzo«Para que los acuerdos de cooperación lleven la infraestructura y la tecnología digitales chinas al exterior. Con acuerdos formales entre Laos, Malasia, Myanmar y otros países que participan en iniciativas relacionadas con la DSR, la región podría encontrarse en el lado equivocado de las futuras medidas proteccionistas destinadas a contener la DSR .

Y participar en los esfuerzos liderados por Estados Unidos para frenar las exportaciones de tecnología china estaría en desacuerdo con la dependencia de la región de China para el comercio y la inversión. Es poco probable que los países del sudeste asiático abandonen los acuerdos actuales con China, mientras que Estados Unidos aún tiene que ofrecer alternativas significativas.

Tenemos un camino lleno de baches por delante

Con la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) lenta para eludir las discusiones y hacia la coordinación, es poco probable que la región, al menos en el corto plazo, cree el tipo de entorno legal y regulatorio coordinado necesario para contrarrestar las medidas proteccionistas que emanan de los Estados Unidos. – Concurso de tecnología china.

Singapur fue un país excepcional en este sentido al perseguir primero acuerdos de economía digital con él. Chile y Nueva Zelanda En junio de 2020, seguido de Australia En diciembre de 2020. Por el contrario, la Asociación Económica Integral Regional – firmada en noviembre de 2020 entre los estados miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, Australia, China, Japón, Nueva Zelanda y Corea del Sur – Se quedó corto Sobre la inclusión de disposiciones significativas para los flujos de datos transfronterizos.

Sin embargo, el marco de gestión de datos de la ASEAN y las cláusulas contractuales modelo para los flujos de datos transfronterizos adoptados en Primera reunión de ministros digitales de la ASEAN Enero es definitivamente un paso en la dirección correcta. Aunque se trata de medidas voluntarias y no vinculantes, no es realista esperar que la ASEAN siga el ejemplo de la Unión Europea en la promulgación de leyes y reglamentos supranacionales.

Sin embargo, es probable que el camino esté lleno de baches, especialmente a medida que la infraestructura digital china se arraiga más en la región. Por ejemplo, la empresa china Alibaba Cloud ha operado centros de datos locales en Malasia desde 2017 e Indonesia desde 2018 a diferencia de los proveedores de servicios de computación en la nube de EE. UU. En la región que tienen su sede principalmente en Singapur.

Además, a pesar de los esfuerzos de Estados Unidos para persuadir a sus aliados y socios para que prohíban a los proveedores chinos de tecnología 5G, empresas como Huawei y ZTE Aún en activo En la construcción de infraestructura de comunicaciones en la región. Si bien algunos países del sudeste asiático han tratado de diversificar la base de proveedores, es cierto no nessacary Estuche de selección de lados.

Es probable que este tipo de pragmatismo continúe guiando el número de países de la región que responden a un posible corte tecnológico. Al mismo tiempo, la intención de China de Continuar fortaleciendo la interdependencia A través de DSR claro. Lo que queda es si Estados Unidos puede eludir las medidas defensivas para contener a China y tomar la iniciativa en la adopción de una estrategia más integral que no aliene a otras naciones que no sean las democracias tecnológicas.