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(Bloomberg) – La Cámara de Representantes de Chile aprobó un repunte en las ventas de cobre, ya que podría convertirse en una de las cargas fiscales más pesadas en la minería mundial, lo que podría provocar un estancamiento de las inversiones y un aumento de los precios.
Los legisladores, que ya aprobaron un proyecto de ley para introducir un 3% fijo en las ventas de cobre y litio, votaron el jueves 78 a 55 para agregar un mecanismo de tasa marginal a medida que aumentan los precios del cobre, con el nivel más alto establecido en 75%.
Al hacerlo, la industria del cobre más grande del mundo se está acercando a lo que la comunidad minera local describe como un sistema de «casi pérdida». Sus partidarios, incluido el representante del Partido Comunista, Daniel Núñez, dijeron que el nuevo mecanismo generaría $ 7 mil millones al año mientras Chile buscaba resolver las persistentes desigualdades. En oposición al gobierno, el proyecto de ley ahora se remite al Senado.
«Es imperativo que restauremos los retornos económicos al pueblo chileno a través de regalías mineras en lugar de seguir adjudicando a las corporaciones transnacionales privadas», dijo el legislador opositor Giorgio Jackson antes de la votación.
Los futuros del cobre subieron a sus niveles más altos desde el último superciclo hace una década, capitalizando la recuperación económica global y la transición a la energía limpia. El aumento de los precios ha llevado a los políticos de algunos países anfitriones a buscar una mayor parte de las ganancias inesperadas en la lucha contra la pobreza. Para los productores, el impacto de los impuestos más altos puede compensarse parcialmente con precios más altos, ya que la desaceleración de la inversión obstaculiza su capacidad para satisfacer la demanda futura.
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En Chile, la enmienda agrega tasas marginales a partir del 15% sobre las ventas derivadas de los precios del cobre entre $ 2 y $ 2,50 la libra y hasta el 75% cuando los precios superan los $ 4. En los niveles actuales, la tasa efectiva será del 21,5%, aunque los mineros pueden deducir los costos de refinación. Los representantes votaron por Albemarle Corp y la Soc. Química & Minera de Chile SA continúa pagando hasta un 40% sobre las ventas de litio del Salar de Atacama.
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El gobierno ha estimado que la carga fiscal total para las grandes mineras superará el 80%. Algunos legisladores de la oposición dijeron que el nuevo sistema reemplazará el impuesto actual, lo que significa que la carga total será de más del 50%. Esto aún sería más alto que los principales países productores de cobre.
Las minas chilenas operadas por empresas como el grupo estatal BHP y Codelco representan el 28% del cobre mundial. Pero muchas operaciones grandes están maduras y requieren una inversión masiva para mantener los niveles de producción.
«Esto al menos retrasaría cualquier nueva capacidad y ampliaría el largo plazo para encontrar una nueva mina», dijo Grant Spurry, analista de Bloomberg Intelligence. «La producción chilena puede comenzar a disminuir».
El gobierno ha indicado que puede buscar bloquear su paso por la Corte Constitucional dada la sumisión de la oposición. El nuevo sistema no se introducirá hasta 2024 después de que los legisladores voten para respetar los pactos de estabilidad corporativa que expiran en 2023.
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Los representantes corporativos y gubernamentales de Chile quieren darle al actual impuesto sobre las ganancias, en lugar de las ventas, una oportunidad de operar a precios altos de $ 4 más una libra.
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La propuesta inicial de regalías, presentada por los parlamentarios de la oposición en 2018, ganó impulso en medio de la subida de los precios de los metales y el aumento de las ganancias. Financiará proyectos de desarrollo regional, en respuesta al aumento de los estándares sociales y ambientales para los inversores y las cadenas de suministro.
Los países de todo el mundo también están buscando nuevas fuentes de ingresos para ayudar a los ciudadanos a recuperarse de la pandemia. En Chile, se están intensificando los esfuerzos para alimentar las arcas del Estado a través de un proceso de redacción de una nueva constitución después de una serie de protestas por la desigualdad social y económica en los meses previos a la pandemia. Los legisladores aprobaron proyectos de ley para permitir que los chilenos se beneficien de una parte de sus ahorros para la jubilación y proponen un impuesto a los súper ricos y un aumento del salario mínimo.
«Esto es parte de un conjunto de proyectos de ley destinados a despertar y exacerbar el odio entre los chilenos», dijo Luciano Cruz-Cook, un legislador aliado del gobierno, antes de la votación. «No vamos a hundirnos en la izquierda entregando el cobre a una mala política pública y acabando con la principal fuente de ingresos del país».
© 2021 Bloomberg LP
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