Nicolás Grau: Chile ve oportunidades en la transición hacia una economía global más verde

El presidente de Chile, Gabriel Buric, completó recientemente una exitosa gira por España, Bélgica, Suiza y Francia, como parte de su visita para asistir a la reunión de la UE y la CELAC. [Community of Latin American and Caribbean States] Cumbre de 2023 en Bruselas. El protagonismo que Chile está desempeñando en la cumbre y el entusiasmo que el país está generando en Europa se debe a tres factores principales.

Primero, la fuerza y ​​claridad con la que el señor Buric defendió los principios democráticos y el respeto a los derechos humanos y el derecho internacional. En segundo lugar, la profundidad y estabilidad de las relaciones comerciales entre Chile y Europa, que se verán fortalecidas mediante la próxima firma del Acuerdo Marco Avanzado que elevará los estándares y fortalecerá las relaciones comerciales con la Unión Europea. Finalmente, la posición estratégica global de Chile en la futura economía cero carbono, gracias al desarrollo de las industrias del cobre y el litio, y las ventajas geográficas del país para la producción de hidrógeno verde.

Chile disfruta de una oportunidad histórica, dadas las vastas reservas del país de importantes minerales y su experiencia en el campo de la minería. Se beneficia de características geográficas que incluyen altos niveles de luz solar en el norte y fuertes vientos en el sur, y del conocimiento técnico e institucional acumulado después de más de 10 años de transformación exitosa de su matriz energética. Como tal, Chile tiene las condiciones para hacer de la lucha contra el cambio climático un motor de su crecimiento económico.

Con nuestros continuos esfuerzos para aprovechar al máximo esta oportunidad, estamos trabajando para lograr un desarrollo económico equilibrado, donde la transición hacia la neutralidad de carbono se logre a través de: la creación de oportunidades laborales de alta calidad; Mantener la atención a otras crisis ambientales, como la pérdida de biodiversidad y la crisis mundial de residuos; Y fortalecer nuestras instituciones democráticas.

Primero, durante 2022, el primer año del gobierno del Sr. Buric, pudimos reducir los niveles de pobreza al 6,5% (una disminución de cuatro puntos porcentuales en comparación con 2020 y dos puntos porcentuales en comparación con 2017), al mismo tiempo que logramos una consolidación fiscal y un superávit. . Un 1,1% en 2022, frente a un déficit del 7,7% en 2021.

En segundo lugar, en 2023 –el primer año en el que nuestro gobierno fija un presupuesto– la asignación de recursos públicos a la inversión en ciencia, tecnología, conocimiento e innovación aumentó un 13,3% en términos reales. Estos esfuerzos por aumentar el gasto en ciencia y tecnología se han centrado en tres objetivos estratégicos: descarbonización, resiliencia climática y diversificación económica. Además, las regalías mineras recientemente aprobadas permitirán la creación de un Fondo de Productividad y Desarrollo que será administrado por los gobiernos regionales de Chile, fortaleciendo la descentralización del país.

En tercer lugar, fortaleceremos el sistema de financiación del desarrollo. Este año presentaremos un proyecto de ley para crear una nueva institución financiera, cuya tarea principal será brindar garantías al sistema bancario para aumentar significativamente los préstamos para proyectos de inversión centrados en tecnología y alto valor agregado que aceleren la transición verde, incluyendo para pequeñas y medianas empresas, para que puedan integrar nuevas tecnologías en sus operaciones. También apuntaremos a ampliar el mercado de capital de riesgo en Chile, para que las startups puedan obtener el financiamiento necesario para su crecimiento.

Cuarto, transformaremos significativamente nuestro sistema de permisos de inversión. En cuanto al sistema de EIA, fomentaremos una mayor participación y elevaremos los estándares ambientales, al mismo tiempo que reduciremos el tiempo de procesamiento. También implementaremos una reforma estructural del sistema de permisos sectoriales (no ambientales) para proyectos de inversión, con el fin de reducir la burocracia excesiva, los retrasos y la incertidumbre asociados a este tipo de permisos. Para ello, aprovecharemos la experiencia de otros países de la OCDE que han modernizado exitosamente sus procesos de evaluación de proyectos de inversión sin incurrir en riesgos significativos en términos de la calidad de esos proyectos.

Quinto, hemos implementado ambiciosos planes de desarrollo para las industrias verdes del litio y el hidrógeno. En el caso del litio, la estrategia lanzada por Boric apunta a aumentar significativamente la producción de litio a través de proyectos público-privados conjuntos, protegiendo al mismo tiempo una porción importante de los ecosistemas del salar de Chile (al menos el 30% de la superficie terrestre). Cerca de 50 salares en el país), generando mayor valor agregado. En el caso del hidrógeno verde, hemos asegurado la continuidad de la ambiciosa estrategia lanzada por el gobierno anterior, generando así una política de Estado que trasciende los vaivenes del ciclo político y nos permite brindar un liderazgo global creíble en la industria.

También podemos resaltar la flexibilidad y el realismo con el que se ha definido el papel del Estado en estas estrategias. En el caso de la industria del litio, el Estado desempeñará un papel de liderazgo a través de asociaciones con actores del sector privado en las operaciones mineras y en toda la cadena de valor. Mientras tanto, en el caso del hidrógeno, el Estado actuará como coordinador entre los actores del sector privado, promoviendo una política industrial ambiciosa y moderna que maximice el bienestar de la población del país en su conjunto.

Sexto, además de nuestros recientes logros en la reducción de la pobreza, también estamos trabajando para implementar una amplia y diversa gama de medidas para garantizar que esta transformación económica contribuya a reducir los altos niveles de desigualdad en Chile. El Congreso aprobó un aumento real del 23% en el salario mínimo durante los dos primeros años del gobierno de Buric (entre marzo de 2022 y junio de 2024), con un apoyo sin precedentes a las pequeñas empresas, pymes y cooperativas para apoyarlas en esta transición. ; Las estrategias verdes de litio e hidrógeno incluyen un componente clave centrado en las cadenas de suministro; Actualmente se está discutiendo en el Congreso un proyecto de ley que estipula que al menos el 40% de los directores de las grandes empresas deben ser mujeres.

Finalmente, Buric propone un “nuevo acuerdo fiscal” para financiar un aumento significativo del gasto en pensiones, atención sanitaria, seguridad ciudadana y la primera fase del sistema nacional de bienestar. Esto se logrará aumentando los ingresos fiscales a partir de un mayor crecimiento económico, la eficiencia del gasto, reduciendo la evasión y elusión fiscal y aumentando el impuesto sobre la renta personal para las personas de altos ingresos. Como tal, podemos avanzar hacia la creación de un Estado de bienestar de manera fiscalmente responsable.