Proteger la salud y seguridad de los trabajadores de plataformas en Chile y el exterior

Escrito por: Marcela Salazar, Josefina Review, Moneta y Olavaria

El 28 de abril de 2022 es el Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo de la Organización Internacional del Trabajo. En este sentido, los abogados de Ius Laboris están explorando si las normas de salud y seguridad en sus jurisdicciones se han adaptado al auge de los trabajadores en la economía colaborativa, y cómo se han adaptado, a la luz de una nueva ley en Chile que introduce obligaciones de salud y seguridad para los empleadores en la red digital. plataforma.

El 8 de marzo de 2022, el Congreso de Chile promulgó una ley que regula los contratos de los empleados de las plataformas digitales (Ley N° 21.431, “Ley”), que regula los contratos de los empleados de las plataformas digitales. Esta nueva ley, que entrará en vigor el 1 de septiembre de 2022, pretende regular el fenómeno generalizado que los nuevos modelos de negocio creados por las plataformas digitales han traído al mercado laboral y los sistemas de relaciones laborales. Aquí destacamos uno de los temas clave en los sistemas de trabajo modernos que la nueva ley busca resolver: los derechos de los trabajadores a la salud y la seguridad.

La ley define a los trabajadores de plataformas digitales como trabajadores que realizan servicios personales, por cuenta propia o ajena, que son aquellos servicios solicitados por los usuarios de una aplicación digital operada por una empresa de plataforma de servicios digitales (artículo 152, un cuarto s (b)). El mismo artículo distingue entre trabajadores de plataformas digitales independientes y autorizados según se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 7 del Código del Trabajo de Chile, es decir, subordinación y subordinación. Bajo el ordenamiento jurídico laboral chileno, se entiende por subordinación y subordinación a la facultad de mandar, dirigir, controlar y supervisar a un trabajador, ya sea directa o indirectamente, por parte de un patrón dando órdenes a un trabajador y ejerciendo poder disciplinario cuando un trabajador comete faltas (Lanata Fuenzalida2009).

En cuanto a los derechos de salud y seguridad de los trabajadores dependientes, se aplica la regla general prevista en el artículo 184 del Código del Trabajo chileno. Esta regla establece una obligación general del empleador de tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y la salud de sus empleados mediante:

• informarles de los riesgos potenciales;
• mantener condiciones adecuadas de salud y seguridad en el trabajo; Y
• Mantenimiento de los equipos necesarios para la prevención de accidentes y enfermedades profesionales.

Además de estos deberes, la nueva ley establece obligaciones específicas para los empresarios de plataformas digitales que presten servicios bajo demanda. Artículo 152 un cuarto T impone un deber de protección al empleador respecto de la seguridad y salud de los empleados autorizados de la plataforma digital. En virtud de ella, el empleador debe informar al trabajador por escrito sobre los riesgos relacionados con sus servicios, las medidas preventivas y los métodos correctos de trabajo caso por caso. Tenga en cuenta que este deber no se aplica a los empleados independientes de la plataforma digital.

No obstante, esta nueva normativa establece normas generales en materia de salud y seguridad de ambos tipos de trabajadores. La plataforma digital obligará a brindar la capacitación adecuada, en el momento oportuno, a los trabajadores dependientes e independientes teniendo en cuenta las normas de seguridad y salud que establezca la autoridad competente para la actividad que se desarrolle. La autoridad laboral aún no ha definido estos criterios, y habrá que esperar a nuevas declaraciones y sentencias.

Además, el empleador estará obligado a proporcionar medios físicos para proteger la salud de los trabajadores dependientes e independientes cuando preste servicios utilizando una motocicleta o bicicleta, tales como cascos, rodilleras y coderas. La empresa de la plataforma digital también estará obligada a contar con un seguro contra daños para proteger los bienes muebles utilizados por el trabajador en la prestación del servicio, con una cobertura anual de al menos 50 unidades del índice de inflación (aproximadamente $2.032).

Sin embargo, en la práctica, el hecho de que haya dos formas posibles de estatus de trabajador de plataforma digital puede hacer que la categoría de ‘dependiente’ quede obsoleta. Las plataformas digitales pueden ajustar su relación con los empleados de manera que eviten cualquier indicación de que deben clasificarse como empleados. Si esto sucede, las medidas de salud y seguridad propuestas serán ineficaces para proteger a estos nuevos tipos de trabajadores.

Así, si bien la ley es un paso adelante en cuanto garantiza una mínima protección y seguridad a los trabajadores en “trabajo temporal”, quienes son ampliamente reconocidos como vulnerables, el hecho de que aún adscriba el concepto de subordinación y dependencia a una relación laboral atípica podría socavar esto. Este conflicto puede generar el efecto que busca evitar: incertidumbre, ya que deben ser los tribunales laborales los que determinen si existen elementos de la relación laboral de subordinación y subordinación, y por lo tanto en qué medida el deber de proteger la salud y seguridad de estos trabajadores descansa sobre la plataforma.