¿Puede realmente Javier Miley ganar en Argentina?

Buenos Aires – A medida que se acerca la primera vuelta de las elecciones presidenciales de Argentina en octubre, una fuerza rebelde continúa sacudiendo el panorama político del país. El economista libertario Javier Milley, candidato presidencial y diputado federal desde 2021, ha acumulado un creciente número de seguidores con vociferantes denuncias de la “clase política” y propuestas radicales como el cierre del banco central del país, captando el descontento popular con el fracaso de ambos bandos tradicionales. División partidista para enfrentar los problemas económicos de la Argentina.

Las encuestas de opinión pública están lejos de ser un predictor preciso de los resultados electorales y, en el caso de Argentina, existe una gran variedad de resultados según el encuestador. Sin embargo, a juzgar por algunos la ultima votacionMilei tiene una posibilidad real de ganar la mayor cantidad de votos de cualquier candidato individual en las próximas primarias del 13 de agosto, o PASO, que será una prueba de su apoyo antes de la primera ronda en octubre.

Podría ganar más votos que el alcalde de Buenos Aires, Horacio Rodríguez Larreta, o la exministra de Seguridad, Patricia Bullrich, quienes competirán entre sí por la nominación del principal bloque opositor Juntos por el Cambio. Y algunas encuestas sugieren que Militade Avanza, su milicia, podría relegar al gobernante Frente Todos al tercer lugar en las primarias de agosto. Es posible que la primera ronda del 22 de octubre no reproduzca los resultados de las primarias de agosto, pero un tercer puesto en la organización de Basso seguramente será una pesadilla peronista.

El ascenso de Miley ha sido tema de mucha discusión y ansiedad entre el bloque gobernante de Argentina y la principal oposición. Pero, ¿cuáles son sus posibilidades reales de ganar y cuáles son sus perspectivas de gobernar si gana las elecciones a finales de este año?

Si el campo presidencial está fragmentado, como indican las encuestas de opinión, Milley tiene una posibilidad real de avanzar a una segunda vuelta. Si tiene éxito, sus posibilidades de ganar dependerán de su oponente, entre otros factores. Milei tiene índices de desaprobación más altos que los candidatos de Juntos por el Cambio, pero más bajos que la mayoría de las figuras principales de la coalición gobernante del Frente de Todos, lo que sugiere que puede tener más posibilidades contra un candidato alineado con el gobierno.

Aunque el candidato del Frente Todos critique al actual presidente Alberto Fernández, será responsabilizado por los votantes por los malos resultados de su gestión, cuyo índice de aprobación es del 13%. El peronismo tiene un «piso» del 30% de los votos, pero incluso si eso fuera suficiente para pasar a una segunda vuelta, un gran fracaso probablemente eliminaría a su candidato en una segunda vuelta. El peronismo también contrarrestará la tendencia regional reciente contra las fuerzas políticas actuales.

Tampoco está claro si el candidato final tendrá la bendición de la poderosa vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner, si habrá una verdadera competencia interna en las elecciones de agosto, o incluso si habrá un candidato presidencial por consenso. Se sabrá más a fin de mes, cuando todos los partidos y coaliciones deberán presentar listas de candidatos que se postularán en agosto.

Hasta ahora, la campaña de Milli se ha basado en las críticas al establecimiento del partido, agrupando a Juntos por el Cambio y al Frente de Todos bajo una etiqueta: «la clase». Sin embargo, Miley se siente más cómoda atacando a Juntos por el Cambio, pero se abstiene de culpar al expresidente Mauricio Macri y a Patricia Bullrich, con quienes comparte algunos simpatizantes. Es probable que Meli crea que si Rodríguez Larreta gana las primarias de la oposición, muchos votantes de Polrich lo apoyarán en octubre y lo colocarán en una segunda vuelta contra el candidato del Frente Todos.

Christina Kirchner ha estado últimamente masculino Milei en sus apariciones públicas, lo que sugiere que busca explotar el miedo a la derecha para atraer a los votantes independientes moderados que podrían sentirse incómodos con un escenario de segunda vuelta en el que tienen que elegir entre Milei y Patricia Bullrich. En ese sentido, a pesar de la falta de resultados de su mandato, el actual ministro de Economía, Sergio Massa, podría ser un candidato más fuerte que Wado de Pedro.

Los cinco meses que faltan para la primera vuelta del 22 de octubre representan una eternidad en la política argentina, especialmente dada la frágil situación económica. Pero el escenario actual de colapso económico beneficia los ataques de Milley al establecimiento político y exacerba la desilusión entre los votantes. Sin embargo, un escenario económico más volátil puede llevar a algunos votantes de Milli a apoyar al candidato del partido establecido. En tiempos de crisis, el miedo puede ser más poderoso que la ira a la hora de moldear las preferencias de los votantes.

¿Millie al mando?

Las preguntas del árbitro pueden influir en el apoyo de Millie. La pregunta obvia es cómo gobernará Argentina si gana las elecciones. Milley carece de una organización partidaria fuerte que lo respalde, algo que tienen tanto la coalición gobernante como la principal oposición. Incluso si le va bien en la primera ronda, estará lejos de ser una mayoría legislativa en cualquiera de las dos cámaras del Congreso. La mayor parte de la agenda de Milli, que exige cambios en el esquema de distribución de impuestos de Argentina entre el gobierno federal y las provincias, un recorte significativo en el gasto público y la adopción del dólar estadounidense como moneda de curso legal, entre otras propuestas, requiere apoyo legislativo. Su victoria parece garantizar un choque entre los poderes legislativo y ejecutivo.

Milli podría intentar avanzar en su agenda a través de decretos legislativos y referéndums no vinculantes, ambos permitidos por la constitución argentina. Pero esta estrategia enfrenta obstáculos legales y políticos. La constitución limita la capacidad del jefe de estado para usar decretos legislativos, que no pueden aplicarse a cuestiones de impuestos, sistemas electorales, reglamentos de partidos políticos o derecho penal. Además, el Congreso supervisa los decretos legislativos y puede anularlos.

En cuanto a los plebiscitos no vinculantes, también enfrentan ciertas limitaciones: no pueden tratar asuntos que requieran una mayoría legislativa calificada, la votación en ellos es voluntaria y su resultado no puede obligar al Congreso a tomar medidas. Políticamente, los referéndums pueden ser contraproducentes para el presidente, como aprendieron recientemente los presidentes de Ecuador y Chile.

Una alternativa políticamente más viable sería construir una coalición de gobierno que reúna a las facciones peronistas que resisten el liderazgo de Christina Kirchner y los grupos de derecha dentro de Juntos por el Cambio que comparten afinidades con aspectos de las propuestas económicas de Milli. Esto puede ir en contra de la retórica contraria al régimen de Milli, en la que los políticos de las dos principales coaliciones son vistos como parte de una «clase», pero le permitiría avanzar al menos en parte de su agenda y evitar una crisis de gobierno inmediata.

El enfoque racional sería la vía presidencial de coalición, un recurso frecuente para los gobiernos minoritarios en América Latina. El hecho de que sus aliados regionales sean figuras menores de los partidos tradicionales indica que, a pesar de su narrativa, no tiene problemas para forjar alianzas con miembros de la ‘clase’.

Pero al final, Javier Milei es otro ejemplo más de la mezcla de populismo político y economía de mercado que fue tan popular en América Latina, y los extranjeros populistas suelen despreciar los controles y equilibrios. Miley puede tratar de arbitrar de una manera sencilla al principio, especialmente si gana por goleada en la segunda vuelta, solo para cambiar a un estilo más de coalición una vez que los problemas de arbitraje comienzan a surgir.

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Lapacue es analista senior de Medley Global Advisors y profesor de la Universidad Católica Argentina.

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