Queda un largo camino por recorrer – Opinión

Después de diez años de cooperación entre China y América Latina y el Caribe en el marco de la Iniciativa de la Franja y la Ruta, está claro que habrá muchas décadas futuras de resultados prometedores y escenarios beneficiosos para todos.

Desde que se anunció la Iniciativa de la Franja y la Ruta en 2013, su presencia global ha aumentado significativamente. Como principal instrumento de cooperación de China, especialmente hacia los países y regiones en desarrollo, la iniciativa ha podido promover cientos de políticas y proyectos de cooperación para países, grupos de países y regiones específicas.

Bajo el título de interconexión, la Iniciativa de la Franja y la Ruta se ha traducido en miles de proyectos de infraestructura. Estos proyectos de infraestructura han sido cruciales en la historia moderna de China desde su política de reforma y apertura, especialmente en su éxito en la erradicación de la pobreza.

La creciente importancia global de esta iniciativa ha sido de gran interés para Estados Unidos y la Unión Europea, entre otros. En muchos casos intentaron reproducir los planes de cooperación de la Iniciativa de la Franja y la Ruta, y en otros intentaron socavar la creciente presencia global de China en el contexto de la «competencia entre grandes potencias» destacada por la administración de Donald Trump y seguida por el presidente de Estados Unidos. Joe Biden desde 2021. Asia, África, América Latina y el Mar Caribe son el foco de la Iniciativa de la Franja y la Ruta.

Diez años después, la Iniciativa de la Franja y la Ruta ha tenido profundos impactos en la región de América Latina y el Caribe, la cual fue reconocida oficialmente como parte de la Iniciativa de la Franja y la Ruta en el Foro China-CLAC en Santiago, Chile, en 2018. Desde entonces, 21 Los países de América Latina y el Caribe se han sumado y comprometido con la iniciativa.

Desde una perspectiva cuantitativa, la Iniciativa de la Franja y la Ruta ha tenido un enorme impacto en las relaciones entre ALC y China: el comercio de los países de ALC con China aumentó más del 50 por ciento durante el período 2013-2021, mientras que la IED china ascendió a un promedio de 12.800 millones de dólares. anualmente durante el periodo 2013-2022. . La generación de empleo de China en ALC ha sido crucial. La presencia de más de 40 Institutos Confucio en ALC en 2023 refleja que la presencia de China en la región incluye la cooperación en las áreas de cultura, educación, academia y tecnología, entre muchos otros elementos.

Desde una perspectiva cualitativa, la intensificación de la cooperación entre China y ALC es de particular importancia para ALC porque permite una nueva cooperación estratégica con China, además de relaciones históricas con otros socios globales como Estados Unidos y la Unión Europea. El Foro China-CELAC es importante para ALC porque permite profundizar la cooperación en proyectos de infraestructura y decenas de áreas de cooperación que los socios históricos de cooperación de ALC han dejado de lado: los planes de acción conjuntos de CELAC desde 2015 son particularmente fructíferos para los países de ALC. América Latina y el Caribe porque permite cientos de programas de cooperación con China. Muchos países de ALC han buscado una asociación estratégica integral con China desde 2013, y China ha firmado cinco acuerdos de libre comercio con países de ALC: Costa Rica, Chile, Ecuador, Perú y Nicaragua. Cada cooperación refleja posibilidades de cooperación concretas, amplias y profundas con China, a nivel bilateral y regional.

Las actividades chinas en la región de América Latina y el Caribe desde 2013 y a través de la Iniciativa de la Franja y la Ruta reflejan la apertura de China al permitir la cooperación bilateral, regional y multilateral con países de allí. En la última década, la cooperación entre China y la región de América Latina y el Caribe a través de la Iniciativa de la Franja y la Ruta ha experimentado un crecimiento en casi todos los campos imaginables, aunque con importantes desafíos.

Como también han destacado los dirigentes chinos, la “Iniciativa de la Franja y la Ruta de alta calidad” requiere seguimiento, evaluación y modernización institucional de la cooperación entre ALC y China, que se ha vuelto cada vez más compleja tanto a nivel bilateral como a la luz del enfrentamiento entre Estados Unidos y China. El nuevo reconocimiento diplomático por parte de países de ALC, como República Dominicana, El Salvador, Honduras y Nicaragua, en la última década también ha enriquecido el potencial de ALC y China.

En el caso de la cooperación entre América Latina y el Caribe y China desde la Iniciativa de la Franja y la Ruta y en la última década, el marco institucional requiere replanteamientos y reformas especiales; Desde 2013, la dinámica de la cooperación regional refleja muchas nuevas instituciones públicas, privadas y académicas involucradas en los intercambios entre ALC y China. Áreas históricas de cooperación como agricultura, ciencia y tecnología, comercio, inversión extranjera directa en el exterior, proyectos de infraestructura, cultura y turismo, pero también nuevas áreas de cooperación en comunicaciones, transferencia de tecnología, energías renovables, think tanks y medio ambiente. Entre muchas otras cosas, requiere procesos de aprendizaje y mejora de la calidad.

No hay duda de que la cooperación entre China y ALC en el marco de la Iniciativa de la Franja y la Ruta conducirá a muchas décadas futuras de resultados prometedores; Instituciones de alta calidad, seguimiento y evaluación serán clave para lograr escenarios exitosos y beneficiosos para todos.

El autor es profesor de la Universidad Nacional Autónoma de México y coordinador del Centro de Estudios Chino-Mexicanos de la universidad. El autor contribuyó con este artículo a China Watch, un grupo de expertos apoyado por China Daily. Las opiniones no reflejan necesariamente los puntos de vista del China Daily.

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