Rechazo a la nueva constitución en referéndum en Chile

1 Demanda de una nueva constitución

El 4 de septiembre de 2022, Chile rechazó un proyecto de nueva constitución propuesto y marcó el final de un ciclo de intenso debate político que había durado casi tres años.

Si bien la redacción de una nueva constitución para Chile ha sido propuesta antes en la academia, se ha convertido en parte del debate político luego de una serie de comparecencias públicas que tuvieron lugar en Chile a partir del 18 de octubre de 2019. En esas manifestaciones, el pueblo ante el gobierno planteó una amplia gama de demandas Temas sociales, incluidos los problemas ambientales, la igualdad de género, el estatus de los pueblos indígenas, la protección de los animales, así como la reforma de los sistemas de pensiones y seguros de salud. En este contexto, se ha sugerido la redacción de una nueva constitución como forma de atender algunas de estas demandas, así como elevar a rango constitucional algunos temas que actualmente se están abordando en instancias inferiores o no han sido reglamentados.

Además, miembros del espectro político de izquierda han destacado la importancia de redactar una nueva constitución al cuestionar la legitimidad de la constitución actualmente en vigor. El tema de la legalidad surge debido a que, si bien la constitución chilena ha sufrido muchas reformas en las últimas décadas, originalmente fue redactada y promulgada en 1980, bajo el gobierno militar de Augusto Pinochet.

Asimismo, los defensores de redactar una nueva constitución han exigido un papel más central para el estado en la economía chilena, más allá del sub-rol del estado bajo la constitución actual.

2 Proceso de redacción y rechazo

Con el fin de calmar las manifestaciones iniciadas desde el 18 de octubre de 2019, miembros de varios partidos políticos acordaron el “Acuerdo de Paz Social y la Nueva Constitución”, el cual fue firmado el 15 de noviembre de 2019. De conformidad con este acuerdo político, se llevó a cabo un referéndum se celebró. Se convocará para decidir si (1) se debe redactar una nueva constitución, y (2) los redactores deben ser un acuerdo «híbrido» (es decir, compuesto por miembros del Congreso y representantes provisionales) o por convención formada solo por representantes provisionales especialmente elegidos. representantes A los efectos de redactar una nueva constitución. Luego de aplazamientos por el Covid-19, el referéndum se realizó el 25 de octubre de 2020 bajo el gobierno de Sebastián Piñera. En este momento, el 78,2% de los votantes aprobó la redacción de una nueva constitución y el 79% de los votantes prefirió que la redacción se hiciera a través de una conferencia compuesta en su totalidad por representantes provisionales.

Luego de las reformas constitucionales necesarias para llevar a cabo el proceso de redacción, los días 15 y 16 de mayo de 2021 fueron elegidos 155 diputados y conformaron la Convención Constituyente, que tuvo la tarea específica de redactar una nueva constitución en un plazo máximo de 12 meses. El 4 de julio de 2022, exactamente un año después de su primera sesión, la Convención Constituyente presentó un texto de 388 artículos y 57 normas transitorias, y fue disuelta.4 Una característica clave del texto propuesto fue una larga lista de garantías y derechos fundamentales individuales y colectivos, desde el artículo 17 hasta el artículo 113, que incluyen varios temas matizados tan diversos como el debido proceso, la propiedad, la educación, la salud, el idioma, las artes, la identidad de género. , sindicatos, energía y agua y medio ambiente, entre otros.

El 4 de septiembre de 2022 se llevó a cabo un referéndum para aprobar o rechazar la constitución propuesta. Según las nuevas reglas aprobadas para habilitar el nuevo proceso de elaboración de la constitución, la opción ganadora debe recibir una mayoría absoluta (más del 50% del electorado real), bajo el sistema de votación obligatoria para todos los ciudadanos mayores de 18 años. En el referéndum más comprometido de la historia de Chile, la propuesta de nueva constitución fue rechazada por el 61,86% de los votos. Las razones de esta negativa son sin duda un complejo de factores que interactúan, pero entre los principales elementos se puede señalar la ineficacia de la Convención Constituyente, que propuso un texto que incluye un giro radical en el ordenamiento jurídico chileno, así como su incapacidad. Atender algunas de las grandes preocupaciones que plantea el propio texto propuesto, como la protección de la propiedad, el carácter unitario del país y la seguridad pública. Incluso los sectores políticos que respaldan el nuevo proyecto de constitución han reconocido que serán necesarias enmiendas después de su emisión, lo que puede socavar la adecuación del proyecto frente a otras alternativas, como las enmiendas al texto existente. Otro elemento puede ser el bajo apoyo popular al gobierno de Gabriel Borek, que ha estado pidiendo abiertamente la aprobación del nuevo proyecto de constitución.

3 formas de avanzar

Aunque el pueblo de Chile rechazó en su conjunto el texto del proyecto de nueva constitución, el gobierno continúa sus esfuerzos para llegar a un acuerdo para redactar otra propuesta de nueva constitución, implementada por otra conferencia constitucional, esta vez asesorada por un panel de expertos. En este momento, no es posible conocer el resultado de estas negociaciones políticas, ni los detalles y el cronograma para la redacción de la nueva propuesta de constitución, si se implementa.

Sin embargo, se espera que este caso incluya algunos de los temas sobre la mesa de la experiencia reciente, como la protección del medio ambiente, la reforma de las pensiones y los seguros de salud. Si estos temas serán tratados y revelados en el futuro, y cómo, depende de cómo se desarrolle la política y otros factores que dan forma al proceso de redacción de la nueva constitución chilena.